廣西壯族自治區欽州市：檢察環節未成年人權益保障“三個一體化” 

成立未成年人檢察工作專門機構後，欽州市檢察機關實現了辦理未成年人案件的專業化——案件承辦人有更多的精力開展未成年人犯罪的預防和教育工作，以不捕、不訴後的訓誡、回訪和釋法説理等形式，聯合多方力量加強警示教育，最大限度降低涉罪未成年人再次違法犯罪的可能性。同時，“捕、訴、監、防”一體化的辦案方式大大縮短了未成年人案件的辦案期限，減少了未成年犯罪嫌疑人的審前羈押時間。譬如，靈山縣檢察院辦理未成年刑事案件的審查批捕審結時間平均每件減少了2天；審查起訴未成年刑事案件的審結時間平均每件減少了8.5天。得益於隊伍專業化，欽州市檢察機關在辦理未成年人案件中能實現嚴格控制羈押強制措施的適用率，積極開展對不批捕、不起訴涉罪未成年人的跟蹤幫教工作，幫助涉罪未成年人改過自新。2012年以來，全市檢察機關未檢部門共聯合學校、社區、家長對不批捕、不起訴的涉罪未成年人開展座談50人次，到府進行個別談心155人次，累計幫教失足少年76人。同時，還積極開展檢校互動，確保教育常態化。2012年以來，全市兩級檢察院未檢部門共與轄區內27所中小學校建立了未成年人犯罪預防工作聯繫點，為在校學生講授法制課80余次，受教育學生達26500多人。欽州市檢察機關還與新聞媒體聯合開展法制宣傳，在欽州日報社的《小海豚》週刊開闢“學法快樂行”專欄，以未成年人檢察工作介紹、法律條文解讀、以案説法、罪名解釋、故事説法等形式，對在校學生開展法制宣傳教育。2013年4月份開闢該專欄以來，共出版81期、專刊2期，刊登各類文章90余篇，教育面輻射到全市小學二年級至六年級，初一年級的在校學生。

圖説：《檢察日報》關於“欽南模式”的報道

檢察機關在刑事案件辦理中處於中間環節，欽州市檢察系統未成年人檢察機構的專門化起步較早，以此為契機相繼推動了欽州市公安、法院系統進行未成年人犯罪案件辦案組織的專門化建設。譬如欽州市欽南區法院于2013年5月20日成立了全市首個具有獨立編制的少年刑事審判法庭，欽州市公安局欽南分局于2013年4月28日成立了未成年人警務科。以平時辦理未成年人案件時的聯繫往來為基礎，以檢察機關法律監督的職責為抓手，我們還推動欽南區司法局組建了欽州市首支社區矯正工作執法隊，在欽南區共青團組織中成立了全國首傢具有獨立編制的“合適成年人工作辦公室”，實現未成年人保護工作的“無縫對接”。

圖説：廣西檢察機關首個獲獨立編制的未成年人刑事檢察科在欽州市欽南區院掛牌成立

此外，欽州市檢察院聚集自治區內青少年法學研究和實踐領域的優秀人才，推動成立了廣西青少年法學研究會。廣西青少年法學研究會首任會長、欽州市委常委、政法委書記寇興廣對此予以高度評價，認為欽州市檢察機關在未成年人司法專門機構建設中先行先試、發揮引領作用，推動形成了執法、司法機關與綜合治理、共青團、學校等合力幫教失足少年的未成年人刑事司法一體化的“欽南模式”，功不可沒。在2013年7月31日在欽州召開的“新刑事訴訟法實施與未成年人刑事司法一體化”全國交流會上，與會領導、專家對少年司法的“欽南模式”給予高度評價，認為該模式符合未成年人司法制度的發展方向，為全國特別是中西部地區開展預防和控制未成年人犯罪工作提供了寶貴的經驗範本，全國預防青少年違法犯罪工作的一個“標桿”。

圖説：創建欽南區黃屋屯鎮屯南村“兒童家園”孩子們提供良好的活動場所