四川省成都市金牛區：探索基層民主協商新機制 跨越基層社會治理

三、主要成效

黃忠街道公民議事會成立運作以來，共開展集中議事活動10次，辦理議案16件，蒐集意見建議115條，所有議案和意見建議均得到及時解決或積極回應，社會治理成效進一步彰顯，主要體現在：

（一）城市建設管理水準明顯提升。公民議事會通過深入實地，採取現場打分、集體評定的方式，全面參與環衛和綠化考評，考評結果按30%的權重計入考評得分，直接與作業公司收益掛鉤，倒逼環衛、綠化公司提升工作品質，從而真正實現“人民城市人民管”，黃忠街道城市建設管理工作也穩居全區第一。

圖説：東社區公議會參觀同興路

（二）社會治安狀況持續改善。公民議事會紮實參與黃忠轄區社會治安綜合治理，配合社區民警、社區網格員，深入小區院落，排查安全隱患，協助開展綜合整治，調解鄰里糾紛，參與轄區治安形勢分析，提交的《關於增設黃忠治安卡點》《關於開展禦都花園與金都花園治安綜合整治》《關於拆除蜀漢小區消防通道搭建物》等議案，列入年度工作目標，並得以全部落實。2015年，黃忠轄區街面搶奪案同比下降37.5%，入室盜竊案同比下降12%，機動車盜竊案同比下降13%。近兩年內，黃忠街道連續獲得“全國安全社區”、“四川省安全社區”和成都市“三星級平安街道”等光榮稱號。

圖説：黃忠街道公民議事會提交的議案

三是公共服務品質顯著提高。公民議事會充分發揮橋梁紐帶作用，將群眾最想、最急、最難的事項，第一時間提交黃忠街道黨工委、辦事處決策和落實，使得黃忠轄區公共服務精、準、實。針對轄區公廁偏少的情況，公民議事會提交了《黃忠轄區內的企事業單位免費對外開放衛生間》議案，目前已有6家單位掛牌免費對外開放了單位內部衛生間；針對轄區公交線路設置不夠合理的情況，提交了《1019路公交車調整運作線路》議案，目前1019路公交車線路已經調整到位，受到轄區群眾高度讚揚。

（四）幹部作風紀律不斷優化。公民議事會全面介入黃忠街道考核評議：參與黃忠街道黨工委領導班子“述責、述廉、述學”評議，評議結果作為班子評價的重要依據；參與黃忠街道機關幹部年度目標考評，考評結果按10%的權重計入考評得分，與幹部稱職等級評定、目標獎勵掛鉤；參與黃忠街道政法綜治工作監督評議，對轄區派出所、司法所、法庭等單位的工作進行評議，評議結果作為向上級提出表彰或“一票否決”的建議；作為第三方參與黃忠街道綜合執法隊、社區“兩委”工作考評，考評結果作為工作評價的主要依據。通過公民議事會的全方位、全程式監督，黃忠轄區黨員幹部工作作風不斷優化，服務群眾意識和能力有效提升。

圖説：黃忠街道公民議事會開展綠化考評

（五）群眾滿意指數大幅攀升。通過創建公民議事會這一民主治理互動平臺，將轄區群眾緊緊地凝聚在黨和政府周圍，群眾訴求得以及時回應，群眾矛盾得以及時化解，群眾智慧得以全面匯聚，群眾主體作用得以充分發揮，切實産生了“倍增效應”，群眾滿意指數一路走高，為構建和諧社會提供了強有力的支撐。近兩年，黃忠街道在黨風廉政、公共服務滿意度和文明指數三項測評中，群眾滿意度指數攀升至成都市所有街道辦事處的前列。