廣東省珠海市金灣區：打造“三平臺”多元共治促進社會和諧

三、成效：構建起融合發展、良性互動的基層治理體系，有效促進社會和諧共治

金灣區體系長”，倡導公眾通過公益來實現自身價值和社會理想，讓公益成為一今金灣打造的“三平臺”，服務項目有載體，言論交流有依託，活動內容有抓手，進一步完善了鎮村基層治理體系、穩定了基層社會秩序、調動了基層社會力量、促進了基層社會和諧。

（一）“三平臺”進一步完善了基層治理體系。金灣區成功打造“三平臺”，用實踐證明了“3+1”基層治理模式的可行性。同時為保障模式的可操作性，區政府印發《金灣區社會治理創新專項資金使用管理辦法》，明確從2014年起，設立500萬元/年的社會治理創新資金，鼓勵、引導各鎮各部門和社會組織開展社會治理創新項目，為基層治理體系提供強有力的財政支撐。從而有力地推動了基層治理模式從單純重視政府作用向社會共同治理轉變，壯大了社區自組織，培育了群眾自我管理、自我服務意識，使自上而下的行政管理與自下而上的基層自治有效結合，推動了公共服務和社會服務全覆蓋，使鎮村基層治理體系得到進一步完善。

圖説：在首屆“公益大家樂”上，殘疾人展示手工藝品

（二）“三平臺”進一步穩定了基層社會秩序。金灣區打造“三平臺”，通過政府購買服務的方式，由社會組織向異地務工人員、老人婦女兒童、殘疾人、社區矯正人員和精神障礙者等群體，施以援手、解決困難，提供心理疏導等專業社會服務，推動社會問題的“標本兼治”，從而穩定基層社會秩序。以紅旗社會服務中心為例，截至2015年6月30日，累計開展各類活動246場次，服務群眾35822人次，諮詢探訪354人次，服務主要覆蓋的藤山社區、廣安社區矛盾糾紛數量同比下降了13.7%。

（三）“三平臺”進一步集聚了基層社會資本。金灣區在打造“三平臺”時，以鎮村社會服務中心（站）為平臺，以“和諧講壇”、“公益大家樂”為紐帶，集聚社會資本，調動各方社會力量參與公益事業、開展民生服務、對接社會資源、洽談服務項目，形成了多方參與社區治理、百姓共用安定和諧的良好局面。2014年社區建設投入8277萬元，2015年預算為9280萬元；2014年，金灣區新登記社會組織27家，同比增長了3倍，其中，“玉蘭香”、“金茶花巧姐美食社”等成為珠海市知名品牌；截至2015年6月30日，金灣區共開展“公益大家樂”活動7期，群眾參與23400余人次、社會組織參與210余家次、企業230余家次，企業義賣所得近65萬餘元，社區公益事業蓬勃發展。全區社會治理創新氛圍空前高漲，和諧共治、可持續發展格局初步形成。

圖説：團中央權益部及全國青少年權益工作創新試點城市的權益工作負責人參觀紅旗社會服務中心