廣東省珠海市金灣區：打造“三平臺”多元共治促進社會和諧

二、做法：打造“三平臺”，完善基層治理體系

金灣區在開展社會治理創新過程中，結合轄區經濟社會發展實際，提出了“3+1”基層社會治理模式（即“政務服務中心、社會服務中心、綜治信訪維穩中心+社會管理綜合執法隊”的鎮級治理機制，“村（居）黨組織、村（居）委會、村（居）公共服務站+社會服務站”的村（居）級治理機制）。進而以社會服務為切入點，以“共用、共融、共濟”為整體理念，打造覆蓋全區的鎮村兩級社會服務中心（站），舉辦“和諧講壇”推廣先進基層社會治理理念，開展“公益大家樂”引導群眾和社會力量參與基層社會治理，三措並舉促進社會和諧共治。

（一）著眼需求，固化陣地，打造社會服務實體平臺。金灣區緊緊圍繞和回應轄區居民群眾生産生活實際需求，進一步固化社會服務陣地，精心打造覆蓋城鄉居民、服務主體多元、服務功能完善、服務品質和管理水準較高的社會服務實體平臺。

圖説：金灣區第十一屆體育節太極拳比賽在金灣紅旗社會服務中心舉行

一是推進鎮村社會服務中心（站）全覆蓋。由區委社管部牽頭，協同政府相關部門和工青婦等群團組織，區鎮共建，共同推進社會治理創新示範點——紅旗社會服務中心建設，並於2014年6月，建成投入運營。在此積累經驗的基礎上，進一步推進三灶社會服務中心建設。同時，結合村（居）文化活動中心、志願服務站的統一建設，有效整合基層行政和社會資源，在21個村（居）推廣社會服務站建設，逐步實現鎮村社會服務中心（站）全覆蓋。鎮級社會服務中心發揮輻射統籌、指導培訓、體驗轉介等作用，帶動村（居）社會服務站建設，從而形成功能融合、優勢互補的社會服務平臺體系。

圖説：“親青匯”、區志願者聯合會舉辦外國志願者英語沙龍

二是發揮實體平臺功能為群眾提供專業社會服務。中心（站）以“和”為主題，硬體上作為社會服務點，立足城鄉社區發展需求，為當地社區居民提供8大品牌31項專業、優質的社會服務；軟體上作為社會治理創新平臺，開展鎮村社會服務體系的探索與研究。金灣區的鎮（村）社會服務中心（站）採用“1+X+N”模式（“1”指一個平臺，即多方合作的“社區治理創新平臺”；“X”指X個政府部門和X個品牌項目，即多個政府相關部門將自己打造的社會服務品牌項目匯聚平臺；“N”指NGO，也指N個社會組織、N種服務機制以及N種可能），引入社工機構專業化運營，通過政府購買服務和公益創投等方式，使所有村（居）民在家門口就可以享受專業、優質的“一站式”社會服務。

圖説：七夕青年聯誼晚會在金灣紅旗社會服務中心舉行