湖南省新邵縣：創新社會基層治理深化平安新邵建設

在基礎經費保障方面，在全縣財政預算經費均下調5%的大氣候條件下，政法綜治工作經費不減反增，在去年1030萬餘基礎上新增加905萬元,達到1935萬元。在矛盾糾紛調處方面，印發了《關於調整<新邵縣矛盾糾紛化解“以獎代補、以案定補”實施辦法（試行）>相關事項的通知》，進一步完善了人民調解獎補機制，將法治教育、法律援助、社區矯正、一村一法律顧問等司法行政職能納入獎補考核範疇，獎補資金達到350萬元。在法制學校方面，全縣每個村、社區均設立法制學校，保障每個法制學校每年3000元，法制講師團工作經費確保35萬元，全縣共計200萬元。在信訪維穩方面，對包案領導和工作人員實行風險抵押金制度，安排150萬元對鄉鎮信訪維穩工作進行考核獎勵。在綜治宣傳方面，籌集資金20萬元，設立政法綜治宣傳報道獎勵基金。

圖説：領導到新邵縣嚴塘鎮曾家村開展“一進二訪”群眾走訪活動

縣委、縣政府專門出臺了“三聯二訪一幫”工作、信訪穩定工作、重點整治、綜治民調、矛盾調處等單項考核辦法，制定了年度綜治綜合考核辦法和細則，實行聯責聯考制度、獎懲與目標任務掛鉤制度、納入績效考評和幹部年度考核範疇制度。考核到所有的村（社區），考核結果納入鄉鎮、聯點單位、責任單位的綜治考評內容。把日常檢查與定期檢查相結合，專項檢查與年終檢查相結合，強化例會制度、重點工作通報制度、講評制度、督辦制度。為保證考核的科學與嚴格，堅持三條途徑綜合考核，一是引進第三方調查，委託縣域外的第三方公司對所有的村（社區）和門店開展了3次民意調查和測評打分；二是完善群眾評議機制，今年每次督查，每個村和單位都暗訪了5名群眾和職工；三是開展部門聯合檢查，從多個部門抽調人員組成聯合督查組開展督查，定期進行定量和定性分析，及時發現問題，促使工作整改到位、群眾滿意。全方位、細緻化的激勵機制的建立健全，極大地激發了各級各部門、村（社區）以及相關責任人抓好各項綜治工作的主動性、積極性。

圖説：湖南省新邵縣委書記伍備戰在釀溪鎮沙灣社區開展“三聯二訪一幫”活動

工作創新，建立基層治理新格局。新邵縣以基層組織建設為載體，集聚社會治理合力，確立合作、互通、共用理念，打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體，把黨和政府的政治優勢轉化成基層發展、自治的主導優勢，形成“小政府、大社會”的良性治理新格局。