河南省固始縣：“兩新”組織齊發力 共築和諧美麗城

（三）堅持依法治理原則，以小服務抵禦大風險

新經濟組織在生産經營過程中，伴隨著巨大的經濟風險，如何有效規避企業經營風險，促進新經濟組織健康發展，成為“兩新”組織社會治理創新工作的重要內容。對此，固始縣充分發揮政法部門職能，先後出臺了《關於全縣政法機關進一步支援和促進民營經濟發展的實施意見》、《關於全縣政法機關支援産業集聚區發展的實施意見》兩個文件，為新經濟組織發展提供專業法律服務，主動聯合縣內各行業商會為會員企業提供專業法律服務，指導會員企業依法解決困擾生産經營的各種涉法涉訴問題，幫助化解影響企業發展的各種不穩定因素，特別是在會員企業擬訂合同時，聘請專業律師為其“把脈問診”，避免合同不規範引發經濟大風險，真正建立事前防範的企業法律防範體系，不斷提高企業防範經濟風險的意識和能力。2012年，固始怡和集團因合同擬訂不規範引發經濟糾紛，造成直接經濟損失近30萬元，事後他們吸取教訓，聘請專業律師擔任法律顧問，幫助規避法律風險，真正用法律小服務抵禦經濟大風險。2013年以來，全縣組織律師深入企業開展法律服務67次，幫助解決法律問題33個，幫助企業擬訂合同近300份，有力地促進了新經濟組織的健康發展。

圖説：異地商會返鄉慰問農村小學

（四）加強社會誠信建設，以小檔案促進大轉變

在新經濟組織管理服務工作中，建立會員企業經營誠信檔案，用於記錄違法失信經營的會員企業，並建立守信企業獎勵機制和嚴重失信企業退會機制，最大限度地加強新經濟組織信用監管體系建設，大力倡導會員企業文明、合法、誠信經營新風尚，不斷提高對新經濟組織信用監管水準。2013年，固始縣水泥商會對2家會員企業因水泥包裝袋問題，實行強制退會，達到了警示教育的作用，促進了企業經營行為的大轉變。在姓氏文化研究會等新社會組織管理服務工作中，建立了特殊人群監管工作檔案，對各姓氏內刑滿釋放人員、社區矯正人員、精神病人進一步排查摸底，逐一登記，並做好穩控工作，教育其遵紀守法，積極向上。同時，聯繫本姓氏內企業，幫助其就業，解決生活出路問題。2014年，縣內一名黃姓刑釋解教人員生活困難，黃氏文化研究會得知情況後，立即聯繫本姓氏一家傢具廠為其安排工作，解決了黃某的生活出路問題，使其端正了生活態度。

圖説：日化商會慰問特教學校殘疾兒童

圖説：定期為新經濟組織負責人舉辦蓼商課堂

（五）不斷增加和諧因素，以小善舉彰顯大愛心

固始“兩新”組織的發展與政府的支援和鼓勵是分不開的。在實踐中，注重教育和敦促“兩新”組織管理好自己的員工和族人，承擔一定社會責任，引導“兩新”組織主動協助政府參與公共管理，化解公共危機，維護社會穩定。特別是發揮行業商會和姓氏文化研究會在扶危濟困、扶貧助學中的積極作用，動員會員企業和姓氏中成功人士捐資捐物，參與公益事業和社會治安防控體系建設等工作，進一步拓寬“兩新”組織訴求，依法維護會員企業和姓氏宗親合法權益。2013年，朱氏宗親朱西寶身患重病，因家庭困難，無法醫治，朱氏文化研究會得知情況後，立即拿出1萬元對其進行幫扶，朱西寶在彌留之際用兩行熱淚表達了對朱氏文化研究會的感激之情。2013年以來，全縣各行業商會和姓氏文化研究會共拿出資金近260萬元，幫扶貧困人員近60人次，用實實在在的小善舉讓社會充滿著大愛真情。