江蘇省鎮江市：盤活存量資源 引領“眾創”潮流

三、彰顯服務至上，全力打造群眾更加滿意的社保服務

    堅持以群眾滿意為目標，把方便群眾作為社會服務的標準，按照“管理向上集中、服務向下延伸”要求，整合社保經辦服務資源，完善服務措施，規範服務行為，提升服務品質，打通聯繫服務群眾的“最後一公里”，努力打造群眾滿意的社保優質服務。一是高起點打造標準化服務窗口，提供高效便捷服務。按照民生工作優先投入、民生事業優先保障的思路，將標準化建設經費列入各級財政年度經費預算，強化資金的使用和監管，確保專款專用，其中對市級社保經辦服務大廳改造給予全額經費支援，對通過考核驗收的基層人社平臺給予專項資金補貼。按照深化改革的思路，全面整合人才、就業、社保等市級經辦服務大廳，將原來的110多個窗口整合為58個窗口，建成統一對外、集中管理、服務規範的人社服務大廳，推行“一站式、一櫃式、一窗式”服務。同時，完善網上辦事大廳輔助功能，將有形服務向虛擬服務延伸，推行人社“e服務”，打造“掌上人社”手機資訊服務，開通“鎮江人社”微信平臺，讓群眾少跑路、上網路。二是多途徑建立委託經辦服務站，延伸服務到群眾家門口。主動適應社保經辦機構服務網點下放、服務能力下延、服務就近便捷的新要求，積極拓展三項延伸服務：將服務專線拓展到企業，在用工人數多、員工流動頻繁的重點企業，建立管理運作標準化、輻射周邊能力強的社會保險委託經辦服務站，下沉社保業務，方便企業辦理業務，目前已在全市12家規模以上企業設站，在企業內可辦理社保參保等9項服務；將服務網點拓展到銀行，探索在銀行網點設立專門的社保經辦服務窗口，將社保非核心業務委託銀行經辦，為群眾提供參保繳費、待遇領取等快捷的“網點式服務”，將人社服務“直通車”開到了群眾家門口；將服務觸角拓展到高校，在駐鎮高校建立標準化工作指導站，綜合開展創業指導進校園、就業政策進校園、創業模擬實訓進校園、人力資源經理進校園、醫療保險進校園等“五項人社服務進校園”活動。三是高標準打造基層服務平臺，實現經辦服務“四不出村”。鎮江市下轄7個轄市（區），有街道（鄉鎮）62個，社區（村）720個，人社基層平臺1373個，服務城鄉3.8萬個用人單位、64萬戶家庭、310萬參保人員。按照分工負責、屬地落實、協同推進的原則，以行政區域為單元統一規劃服務終端，積極推進四級標準化經辦服務平臺建設，建成“15分鐘人社公共服務圈”。目前，市級建成3000平方米人社綜合服務大廳，各類社保經辦標準化設施一應俱全。轄市、區服務窗口標準化建設齊頭並進，基本上達到國家人社部頒布的標準。街道（鎮）和社區（村）基層人社服務平臺基本上實現場地面積、裝修格局、標識標牌、辦公設備、資訊網路“五統一”，全面實現“參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢”為主要內容的“四不出村”便民快捷的經辦服務。全系統已建成標準的E化服務大廳，358戶企業通過CA認證獲得申報社保繳費基數等標準化網上服務。標準化的經辦服務、便捷化的網路服務加上社會化的延伸服務，共同構成完整的社保公共服務體系，在提升人社部門服務社會能力的同時，贏得了廣大群眾的認同和讚譽。

圖説：社保進社區活動走進西津渡

圖説：社區諮詢活動

圖説：參觀鎮江市人社綜合服務大廳

案例二：盤活存量資源 引領“眾創”潮流