江蘇省鎮江市：盤活存量資源 引領“眾創”潮流

二、堅持惠民安民，穩步提高更加公平的社會保障待遇

著眼于改善和保障民生，根據全市經濟社會發展水準和各方面承受能力，統籌提高各項社會保障待遇水準，堅持在保基本的基礎上，重點針對特殊群體完善政策措施，提高廣大群眾對社會保障的獲得感。一是提高企業退休人員養老金水準。全市企業退休人員養老金自2005年以來實現“十一連增”，年均增長率在12%以上，全市月每人平均養老金達2072元，社會化發放率100%。城鄉居民基礎養老金提高到每月105元，比“十一五”末提高了50%。二是降低參保人員醫療費用負擔。建立居民醫保籌資增長機制，財政補助標準提高到360元，年籌資標準達520元，職工醫保和居民醫保制度內報銷比穩定在85%和75%以上。實施覆蓋城鄉的居民大病保險，在居民醫保補償的基礎上，2014年全市有950名患者享受到大病保險待遇，每人平均補償4500元，個人政策範圍內醫療費用報銷比例提高10個百分點。三是建立工傷、生育保險待遇調整機制。適時調整工傷保險有關待遇標準，工傷保險定期待遇保持10%的增長幅度，將8000名“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理，統一全市職工生育醫療費用報銷標準。四是實施特殊困難人員托底保障。建立社會保險續保引導激勵機制，切實解決廣大社會特殊群體的保障問題。針對“4050”、長期失業、“零就業家庭”等七類靈活就業人員，實施社保補貼政策，按基本養老保險和基本醫療保險最低繳費額的50%予以補貼；針對達到國家和省規定退休年齡，但繳費年限不足15年的大齡參保人員，實施後延領取基本養老金政策；針對與用人單位解除勞動關係、未繼續繳納養老保險費，或以自由職業者身份參加基本養老保險的本市男50周歲、女40周歲以上的城鎮居民，實施銀行貸款助保繳費政策；針對原為企、事業單位參保職工，現為靈活就業的人員，實施一次性財政補貼政策，補繳社會保險可一次性享受繳費總額10－25%的財政補貼。

圖説：學生醫保參保及醫保卡換發培訓會

圖説：參加全國社會保險貫徹現場會的各級領導參觀人社綜合服務大廳