湖北省鐘祥市：讓每個孩子在家門口享受優質教育

一、政府主導，強力推進均衡發展

鐘祥市委、市政府始終把推進教育均衡發展工作放在重要議事日程，堅持把教育工作與經濟工作同規劃，同部署，同考核，同獎懲，舉全市之力推進教育均衡發展工作。《新華網》、《中國教育報》、《中國教師報》、《湖北日報》等數十家媒體介紹推廣了該市的教育均衡發展經驗。

1、確定“四個優先”戰略。該市確定“教育規劃優先實施、教師待遇優先落實、項目建設優先投入、人才引進優先保障”的教育優先發展戰略，先後制定《鐘祥市進一步推進教育均衡發展的意見》、《鐘祥市教育事業“十二五”發展規劃》等綱領性文件，為加快推進教育均衡發展工作指明瞭方向。近五年，該市確保教育預算內投入達到國家、省規定的財政教育支出佔公共財政支出的比重，全面落實教育經費“三個增長”要求，預算內義務教育事業費支出17.50億元、公用經費3.58億元，年均增長分別為21.55%、15.79%。

圖説：湖北省副省長郭生練在鐘祥一中視察高考準備工作

2、建立八項保障機制。該市建立教育均衡發展工作機制、教育均衡發展考評機制、教育經費投入長效機制、教育幹部任用與監管機制、教師補充機制、農村教師住房保障機制、校園安全管理機制、學生關愛機制等八項機制，並制定目標責任制、市長辦公會定期議事決策制、工作問責制、各級政府向同級黨委人大報告制等四項工作制度，市政府與各鄉鎮政府、市直相關部門分別簽訂《鐘祥市教育均衡發展目標責任書》，明確責任主體，年底考評結賬，實行“一票否決”，形成齊抓共管的工作格局。

3、倡導安全“圍墻理論”。該市明確提出學校安全“圍墻理論”，即圍墻內的事情，由教育部門負責；圍墻外的事情，由市委、市政府負責，完善政府主導、教育部門主抓、職能部門配合的校園安全管理聯動機制，建立健全校園安全工作聯席會議制度、民警包校制度、學校領導帶班巡查制度、門衛管理制度、迎送學生制度、隱患排查制度、安全責任事故報告制度等系列制度,層層簽訂校園安全管理責任書，把安全責任落實到各級政府、各相關部門、各學校。落實校園安全保障，為學校配備專兼職保安469名，並納入編制預算，安裝視頻監控系統258套，添置安全防護設備3286件；選聘174名公安幹警、司法人員和交警擔任學校法制副校長、包校民警和交通安全輔導員。引進2家校車公司，購買標准校車161輛，為18個鄉鎮（場）9757名學生幼兒上下學提供服務，市政府每年為校車補貼資金400多萬元。與公安部門聯手推進校園警務室建設，對全市規模以上學校門衛值班室進行提檔升級，在94所學校安裝“一鍵式”報警裝置，為鐘祥教育事業穩健和諧發展保駕護航。

圖説：荊門市第二屆校長論壇在鐘祥舉行