山東省淄博市：小平臺連接大民生

一、統籌規劃，打造城鄉一體的公共服務體系

只有構建城鄉一體的公共服務體系，才能更好地將各項惠民政策落到實處。淄博市人社局在公共服務體系建設之初就從全局著眼，將打造統一標準的四級服務體系作為“一把手”工程和改善民生的重要舉措，基層平臺建設得以順利開展。目前我市各級建成的平臺都設有固定的工作場所，面積達11萬平方米，包括服務大廳、檔案室、調解仲裁室、所長室和必要的輔助用房。市區為各級平臺統一配備了微機2920台、印表機2315台、電子顯示屏、電視機150台、觸摸屏100台、讀卡器450個、自助查詢終端33台，基本適應了業務辦理的需要。一是精心規劃，完善市級平臺建設。統一建設了新的市人力資源市場和集行政管理與社會保險服務為一體的社保服務大廳，實現了資訊化、網路化辦公，並與全市各級平臺實現了互相聯通、資訊共用。建設新的人力資源市場投資2000多萬元，面積1.54萬平方米，內有創業項目展示區、大學生創業孵化中心、招聘洽談大廳等功能區域。招聘洽談區可同時容納4000人進行求職，大學生創業孵化中心可同時供80余家企業千余名大學生進行創業孵化。社會保險徵繳服務大廳設為經辦服務、諮詢引導、休息等候、公開監督、彩屏宣傳和銀行結算等6個服務區46個窗口，負責市直企業五項社會保險費的“一票徵繳”及各項社會保險的經辦管理工作。同時，在大廳內設立了行政管理窗口，把所有對外行政事項納入到大廳中，實現了集中辦理。二是加快整合，健全縣級平臺建設。按照“整合資源，置換資産，集中服務，方便群眾”的基本原則，我市以業務一體化為目標，統一在區縣級建設了集就業服務、人力資源服務、社會保障、勞動關係、調解仲裁和勞動監察等服務於一體的區（縣）人力資源社會保障綜合服務中心。目前，我市8個區縣全部建成了人力資源社會保障綜合服務中心，服務能力明顯提高。三是週密組織，夯實鄉鎮和社區基層平臺。我市統一在鄉鎮（街道辦事處）設立人力資源和社會保障所，在社區和行政村設立人力資源社會保障服務站，行政村普遍實施社會保障協理員制度，實現了基層平臺編制、機構、人員、場地、制度、工作“六到位”，貫穿市、區（縣）、鄉鎮（街道辦事處）、社區（村）的四級平臺服務體系初步建成。全市88個鄉鎮（街道辦事處）全部建立了人力資源和社會保障所，有2593個社區（村）建立了人力資源社會保障服務站。鄉鎮（街道辦事處）普遍開展了就業服務、人力資源、社會保障、調解仲裁和勞動監察等人力資源和社會保障業務。

圖説：服務大廳

圖説：基層平臺視頻系統

圖説：服務大廳

圖説：服務大廳