山東省壽光市：“品質壽光”精編“民生菜籃”

全面實現群眾社會保障權利，讓百萬市民“幸福保障”

壽光市既注重制度先行，更強調政策落地，整體推進與分類保障相結合，宏觀民生與微觀民生同步推進，以穩定和擴大就業、社會保險和社會保障為核心，讓壽光百萬市民享受到了高品質的社會保障，幸福指數不斷提高。

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--就業規模不斷擴大。就業是保障之基。在“十二五”初，壽光市提出“讓每名壽光人享有充分就業機會”，落實就業優惠政策、健全就業援助體系、搭建就業平臺。近五年城鎮新增就業8.5萬人，轉移農村勞動力5.04萬人，城鎮登記失業率控制在1.5%以下。實施“全民創新創業”工程，全力推進大眾創業、萬眾創新，累計發放小額擔保貸款3.93億元，帶動就業4.5萬人。

--保險待遇持續提高。城鄉居民基礎養老金實現四連增，由每人每月55元提高到85元；企業離退休人員待遇實現十一連增，每人平均月養老金達2156元。醫療保險待遇明顯提升，新啟動的居民大病保險每人最高可報銷30萬元。工傷保險平均繳費費率由0.93%下降為0.77%，職工1至4級工傷每人每月分別增長255元、245元、235元、225元。

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--社會救助水準穩步提升。城市低保和農村低保標準分別從280元/月、1600元/年提高到480元/月、3400元/年，累計為10.7萬人次發放城鄉低保2.3億元。為大病患者、城鄉低保戶、農村五保戶等群體提供醫療救助1.3萬人次。農村五保集中、分散供養標準每人每年分別達到7200元、4200元，2015年共為15867名城鄉低保對象發放低保金4002.7萬元，有效保障了城鄉困難群眾的基本生活。積極探索完善防災救災體系，在全省率先實行自然災害民生綜合保險工作。

--養老服務全面升級。壽光市著力打造頤養天年福地，培育和諧養老環境。投資1億元建成了全國縣域規模最大的社會福利中心，對全市1123名農村五保老人全部集中供養。2015年投資1億元建設了德如玉孝老城、城投·太陽城一期養老項目等4個新型示範養老項目，新增養老床位800余張，新建農村幸福院10處。實施了高齡津貼制度，為城鎮“三無”、低保老年人、經濟困難失能老年人發放生活津貼，有力保障了特殊老年人基本生活。

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--妥善解決遺留難題。壽光市一些特殊群體都得到關注和救濟。10.4萬名被徵地農民被納入養老保險覆蓋範圍，已落實被徵地農民社保資金1.4億元。將1242名符合條件的城鎮未參保集體企業退休人員全部納入養老保障制度覆蓋範圍。低保重度殘疾人生活補貼標準由每人每月80元提高到104元，一、二級殘疾的補助標準由每人每年720元提高到936元。