四川省南江縣

四、堅持政府統籌、因地制宜，穩妥推進廉租房建設

自2011年啟動連片扶貧開發以來，結合巴山新居工程的實施，積極探索農村廉租房制度，有效解決了住房最危險、經濟最困難群眾的住有所居問題。

1、加強規劃建設統籌。在廉租房建設中結合“巴山新居”建設規劃，將廉租房建設和聚居點建設結合起來，因地制宜，科學選址。由地方政府統一選址，統一規劃，統一修建，統一驗收，統一確權，根據房屋建設主體，産權歸集體所有，房屋維修、水電安裝等由村委會統一負責。讓困難群眾享受配套道路、水、電等基礎設施和村級組織活動中心、便民服務中心、學校、衛生室等公共公益設施，同步配套公共服務、新型農村社區建設。

2、加強資金整合統籌。為妥善解決投入不足問題，讓廉租房儘快建起來。採取政府主導，整合避災搬遷、異地搬遷、危舊房改造、民政、殘聯、小農水建設等項目同時，爭取在外創業成功人士、本地企業和當地群眾的愛心捐贈。

3、堅持程式公開透明。按照“個人申請、村民評議、搖號配租、張榜公示”四個步驟，有序進行陽光分房。先讓符合條件的農村特困戶個人申請，召開村民代表會議，民主評議申請農戶是否可以享受優惠政策，在群眾監督下搖號確定房屋順序，公示無異後，村委會與入住農戶簽訂合同，確保真正困難戶能住上理想新居。

4、嚴格後續管理。由村委會與困難群眾簽訂房屋租賃協議，明確相關責任。協議內容包括：以農村産權制度改革試點為契機，明確廉租房産權，農戶對房屋只有使用權；住戶按月繳納租金，確實交不起租金的，村委會則安排其幹一些力所能及的公益性工作，抵扣租金；同時，建立了退出機制，貧困群眾一旦脫貧致富，有條件另建房屋或已有其他住房，必須自動退出廉租房。