四川省南江縣

近年來，南江縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央、省、市農村工作會議精神，按照全市《“巴山新居”建設實施方案》文件要求，把巴山新居建設作為推進三農工作的突破口，努力把農村建設成業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村。

一、堅持科學規劃、彰顯品質，統籌抓好新居建設

遵循“城鄉一體、産業先行、分類指導、體現特色”的要求，以幸福美麗新村建設為抓手，務實推進巴山新居建設。

1．堅持規劃引領。緊緊抓住南江被列為“全省全域規劃試點示範縣”的機遇，按照市委“3366”統籌城鄉工作思路，把新村聚居點作為四級新型城鎮體系的重要一級，堅持“先策劃再規劃、先全域再區域、先總體再專項”的原則，編制完成《全縣新農村總體規劃》、《省級新農村成片推進示範縣建設總體規劃》以及基礎、産業、公共服務等各類專項規劃758個。規劃每年改造土坯房7500戶，建設巴山新居1.23萬戶；確保到2017年，完成全縣5.2萬戶土坯房改造，建成綜合體5個、中心村20個、聚居點1038個，建成巴山新居8.6萬戶，基本實現戶戶住上巴山新居。

2．堅持統籌推進。以省級新農村示範縣建設為契機，按照“以點示範、以點帶面、成片推進”的思路，突出“一核兩片三線”重點，率先啟動高速路及幹道沿線、連片扶貧開發區、新村建設示範區巴山新居建設，輻射帶動周邊區域農民向城鎮、中心村、聚居點和産業聚居點聚集。近年來，累計建成長灘、紅光、青杠、槐樹等中心村（綜合體）15個、聚居點543個、巴山新居4.8萬戶(其中改造農村危舊房3.24萬戶)、聚居人口10.25萬人。通過整合殘疾扶持、農村危舊房改造等項目，並依託村內閒置的村小學、村組組織活動場所等集體資産，探索建設農村廉租房，幫助無房戶和建房困難戶解決住房難題。

3．堅持建管並重。按照“民建、民管、民受益”的思路，建立以村（社區）黨組織為核心，以村（居）委會、服務組織、經濟組織為支撐的“四位一體”管理服務體制，實現新村聚居點常態管理。縣財政每年給建成的新村聚居點預算安排2—5萬元管理經費，支援群眾建立保潔、綠化、管護、調解等自我服務隊伍，切實解決新村建成後無人管理、無經費管理的問題。堅持村民素質提升與新村聚居點管理同步推進，加強村民的思想觀念、生活習慣、創業技能、文明素養等專題培訓，特別注重感恩教育，促進農村生産方式、生活方式和管理服務方式同步轉變，努力把農村社區建成富裕文明和諧的幸福家園。