安徽省六安市

（三）科學規劃，因地制宜，彰顯城市園林三大特色

認真落實城市總體規劃和綠地系統規劃，突出打造濱水城市、綠色城市、文化城市三大特色。

一是圍繞自然水系，打造濱水品牌。六安是水資源十分豐富的城市。其中，淠史杭總幹渠和老淠河兩條河流穿越中心城區長度達20余公里，其上游是大別山區六大水庫，水質始終保持在二類標準以上。為此，六安市充分依託這得天獨厚的優勢，重點建設城市“綠帶”、“藍帶”。自2002年起，六安市斥資10多億元，對淠史杭總幹渠上的所有船隻進行拆解，船民上岸安置，並通過水系景觀規劃，實施護水、擴綠、遷居、移景，帶動沿岸綠化建設，結合六安歷史文化特色，構築了城市水系新景觀，建設公園、遊園200多公頃，一改往日的臟、亂、差現象。老淠河是六安昔日的母親河，但長期以來亂挖亂採現象嚴重，導致河床裸露，雜草叢生，垃圾遍地。2008年，六安市啟動了淠河綜合治理工程。為打造一個最美、最科學的城市景觀帶，六安市對月亮島區域“一島兩岸”的設計進行了國際招標，在下游修建橡膠壩蓄水，形成水面1.72萬畝，回水長度20公里，水面最長達1000米的寬廣水域，面積是杭州西湖的2倍，呈現出波光瀲艷、白鷺飛翔的美景。先後成功舉辦了全國青年賽艇錦標賽、國際女子沙灘手球賽等知名賽事。

二是配合老城改造，打造綠色品牌。在城市建設中，六安市始終堅持把“市民是否喜歡、資源是否節約、成效是否明顯”作為重要標準，通過規劃建綠、拆違增綠、保護與整治相結合，大力實施還綠於民工程。先後搬遷了原六安體育中心，建成了8.7公頃的皋城廣場，成為市民活動的重要場所；搬遷了原市委、市政府，改建成13.7公頃的市民廣場和九墩塘公園，使原本擁擠的城市中心地帶成為老城區開敞靚麗的新景觀；拆遷了北門下洼老城區，建成了20公頃的景觀帶；新建了中央公園，被譽為城市“綠肺”。

三是挖掘歷史底蘊，打造文化品牌。六安是一個文化底蘊深厚的城市。皋陶文化從這裡起源，楚漢文化在這裡成熟，紅色主題文化在這裡傳播，形成了豐富而燦爛的歷史文化。在城市建設中，六安市十分注重挖掘文化內涵，將各種文化元素有機地溶入城市建設中。六安市以大別山烈士紀念園以紅色文化為主線，建設了將軍浮雕墻、劉鄧大軍挺進大別山和八月桂花遍地開等紀念雕塑，園內遍植桂花，紅色主題鮮明，被命名為愛國主義教育基地和全國紅色旅遊經典景點。皋城廣場的“獨角獸”、淠河景觀帶的“文化墻”、“六安拾萃”對六安歷史進行了濃縮；“南門錐”、“北門塔”、古城墻成為保護完好的古六安標誌性建築，依北門塔而建的北塔公園與多寶庵的佛教文化相得益彰。淠河景觀帶內設置的“淠水歡歌”、“濱河明珠”、“濱河之舞”等現代雕塑，展示了今日六安歡樂、祥和的城市文化。

新河全景

（四）創新機制，依法治綠，鞏固園林綠化建設成果

為推進園林綠化工作的科學化、規範化、法制化，工作中六安市創新實施了“政府主導、多元投資、建章立制、建管並舉”的管理體系。

一是嚴格落實規劃。圍繞新一輪城市總體規劃，編制完成了《城市綠地系統規劃》和《城市防災避險綠地規劃》，城市綠線、城市藍線、生物多樣性保護和鄉土樹種應用等規劃也同步編制。同時，嚴格按規劃辦事、按規劃施工、按規劃建綠，結合城市河流、景觀道路保護建設，加強城市“綠廊”網路建設，形成了“七縱七橫”的景觀廊道。

二是多方籌措資金。按照政府投入為主、多元投資共建的原則，引導市場積極參與，多渠道籌集綠化建設資金，逐年加大投入。三年來，累計投入政府性資金10.5億元，多渠道籌捐綠化建設資金7億多元，同時還採取各種措施吸引企業、社會投資，並採取相應措施鼓勵自籌資金搞好庭院和小區綠化。

三是健全建管機制。先後出臺了《六安市關於加強綠化建設的意見》、《六安市城市規劃區園林綠化管理暫行規定》、《六安市城市規劃區綠線管理實施辦法》、《六安市城區古樹名木保護辦法》、《六安市建設項目實行“綠色圖章”管理暫行辦法》，以及《綠化建設工程施工監理監督程式和工程驗收移交辦法》、《不良施工企業和不良項目經理登記備案制度》等40多項規範性文件，逐步建立了一套“職責明確、制度健全、措施有力”的管理機制，從制度的層面加強了對城區增綠措施的保障。

四是創新管養方法。自2002年開始，六安市對城市園林綠化養護管理作業試行市場化的探索，將市區廣場、公園、遊園和綠地納入統一管理。園林綠化管理部門制定完善了管護標準，健全了考核制度，強化了監督管理機制，不斷提高管理和養護水準，城市綠化管養效果明顯提高，已經形成一套比較成熟的“管養分離”運作模式。同時，充分利用社會資源，發揮社會力量，加強對園林綠化法規落實的監督檢查。

　　（五）關注民生，完善配套，提升城市建設基本功能

創建國家園林城市是一項系統工程，通過創建既要實現城市綠地率、綠地覆蓋率的較大增長，又要加強市政建設力度，提升城市形象和品位，增強城市綜合競爭力。為此，六安市重點抓好五個方面。

一是注重生態環境建設。以“碧水、藍天、清新、寧靜”四大工程為抓手，全面開展環境保護專項行動和城鄉環境整治工作，生態環境品質保持優良。全年空氣污染指數小于或等於100的天數達361天，地表水Ⅳ類及以上水體比率達100%。制定實施了生物多樣性保護規劃，150多種常用園林植物得到有效保護。實施了水上公園、九墩塘公園、夢中湖遊園的活水工程，保證了城市公園水質優良。注重河流自然資源保護，按照沿河景觀規劃，建設水體沿岸綠化，形成城市特有的風光帶。編制了《城市濕地資源保護規劃》，對城市濕地資源進行全面普查，有效保護和利用了城市濕地資源。

二是加強城市環境綜合整治。制定了《六安市城市容貌標準》、《六安市戶外廣告設置專項規劃》，出臺了《六安市數字化城市管理暫行辦法》，建立了數字化城管中心，對市容市貌實行24小時動態監管。啟動了城區主幹道市容景觀提升工程，市容市貌煥然一新。

三是不斷完善市政設施建設。截止2013年底城區建成主次幹道471.44多公里、1206.55萬平方米。出臺了《六安市城市市容和環境衛生管理試行辦法》，形成了四級清掃保潔網路。建成日處理能力600噸的垃圾填埋場一座、醫療廢物集中處置中心一個，城市生活垃圾無害化處理率達100 %。大力實施城市供水、污水管網建設，城市管網水檢驗項目合格率達99.8%，污水處理率達87.46 %。

四是大力推進保障性住房建設。市委、市政府一直高度重視民生工作，著力改善居民住房條件，全市初步建立起以廉租房、公租房為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的保障體系。目前，已建成月亮島、南屏苑、城投佳苑等一批設施完善和功能齊全的示範小區，低收入家庭住房困難問題得到有效緩解。

九墩塘公園

（六）提升標桿，不懈努力，著力建設生態園林城市

面對大有可為的“十二五”，六安市將以建設中部地區生態名城為目標，致力優化空間佈局，努力提升建設水準，以五年的謀變求新，把六安建設成為具有濱水園林特色的現代化生態宜居興業之城。

一是推進城鄉一體化的生態格局。完善六安中心城區生態環境支撐體系，加強城市規劃區範圍綠地系統統籌規劃，依託重要河流水系、山體植被、遊憩區及道路廊道，構建“一心、四廊、六帶”城鄉一體的綠地系統，重點建設合六葉高速兩側200m寬綠廊、合六快速幹道兩側100m寬綠廊、沿312國道與寧西鐵路1km寬綠廊、淠東幹渠生態防護綠廊和北部的新城大道防護林帶等，構建城市規劃區綠廊體系基本骨架，形成覆蓋城市規劃區的生態綠網。

二是實施中心城區公園化戰略。重點建設710公頃的九里溝城市生態風景區，建設城南公園、皖西公園等11個城市公園、13處街頭遊園，形成城市重要的公園網路和步行林蔭路系統。結合淠河濕地公園保護，建設淠河至六潛高速互通區的植物園；積極建設和申報淠河國家重點城市濕地公園；完善和加強中央公園建設，申報國家重點公園。

三是打造城市景觀道路。持續開展道路綠化提升專項行動，著力建設經三路、安豐路、梅山路、將軍路、河西景觀大道兩側帶公園綠地；全面增加壽春路、皋城路、皖西大道、佛子嶺路兩側帶狀公園綠地。繼續實施沿街單位的拆墻透綠或擴綠工程，使單位內部綠化與道路綠化融為一體。

四是大力提高社會園林綠化水準。加強對單位、小區、街巷、鄉鎮、工業園區園林綠化的建設管控，積極引導創建園林式單位。積極推廣節約型綠地、立體綠化、林蔭路、林蔭停車場建設。加大園林綠化科研投入，加強鄉土樹種培育應用和生物多樣性保護工作。