安徽省六安市

三、六安市加強生態文明建設主要措施和成效

生態文明建設涉及到經濟社會發展的方方面面，抓好這項工作必須多措並舉、綜合施策。多年來，六安以改善生態環境、提高人民生活品質為宗旨，以農村環境整治為抓手，以飲用水源地保護為重點，以生態項目建設為支撐，全面推進生態市建設。主要做法是：

一是堅持規劃引領，健全生態建設工作體系。

2004年，六安市就作出了建設“生態六安”的戰略決策，成立了高規格的生態市建設領導小組，各縣區也相應成立了生態建設領導組織機構，整體上形成了“縱向到底、橫向到邊、齊抓共管”的創建格局。市政府制定出臺了生態市建設的一系列文件，每年都召開全市環保大會，將生態創建工作列入市政府目標管理考評範圍，一併部署、一併考核。堅持規劃先行，做好頂層設計，編制了《六安市生態文明建設規劃》、《六安生態市建設規劃（2004-2020年）》，全市五縣二區都編制了生態縣區建設總體規劃，以法制化的保障措施推進生態建設。

二是堅持保護優先，增強生態環境承載能力。

從2012年起，組織實施“森林增長工程”，不斷提高城鄉綠化水準，構建堅實的綠色生態屏障，目前全市森林覆蓋率達35.2%，南部山區達70%以上。加強自然保護區建設，目前全市已建成國家級自然保護區1處，省級自然保護區3處，建成國家級森林公園3處、省級1處，面積約佔全市國土面積的十分之一。堅持工程治理與自然修復相結合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復治理力度，推進江淮分水嶺生態脆弱區治理；深入抓好農村污染治理示範工程，全市已建成集中式生活污水處理設施30座、分散式污水處理設施616套，建成生活垃圾轉運站114座，垃圾焚燒爐20座。加強重點領域綜合防治，大力推進城市大氣污染、農村面源污染、工業污染等防治工作，集中整治了六大水庫流域河流，全面劃定了農村集中式飲用水源保護區，並切實加大對飲用水源保護區的排污監管，切實讓老百姓用上乾淨的水、呼吸到潔凈的空氣。

三是堅持綠色發展，培育高效低耗的生態經濟。

生態經濟是六安市協調推進經濟發展和生態文明建設的最佳結合點，是前景廣闊、大有作為的重要領域。為此，六安大力推進自主創新，堅定不移走新型工業化道路，以科技創新為支撐，推動傳統産業新型化、新興産業規模化，加快産業結構優化升級，著力形成有利於節約資源和保護生態環境的産業結構和增長方式。大力培育迴圈經濟，推進迴圈經濟園區和企業建設，使其産生更高的生態和社會效益，創造出更多的經濟效益。充分發揮六安農産品資源優勢，大力發展生態農業，積極培育休閒觀光農業、鄉村旅遊業等新業態，著力推進農業標準化生産和管理，加強無公害農産品、綠色食品、有機食品生産基地建設，截止2013年底，全市農業“三品”認證總數達204個。

四是堅持節約集約，增強可持續發展能力。

這對六安這樣一個資源十分豐富的地方來説尤為重要。強力推進節能減排，堅決淘汰落後産能，堅決抑制高耗能産業過快增長，堅決不上破壞環境資源的項目。在這方面，六安的態度十分鮮明，絕不能為完成招商引資任務，放鬆環保要求，引進一些在別的地方難以生存的污染項目。堅持有序推進礦産資源開發，切實加強宏觀調控和開發管理，著力提高資源的綜合利用效益，嚴禁低成本、掠奪式開採，堅決依法遏制以犧牲環境為代價的開發行為。同時，在土地節約集約利用上狠下功夫，運用經濟手段、市場機制，變政府要求為企業主動節約用地，把有限的資源更多向優勢企業集中，創造更多的社會財富。

五是堅持民生為重，建設美好生態家園。

當前，城鄉人居環境還存在不少問題，比如城市綠化滯後、廣大農村地區基礎設施特別是環衛設施不足等。為此，六安大力推進綠色城鎮建設，不斷加強城區及周邊草地、濕地等生態系統和自然景觀的保護，建設多層次的城鎮綠地體系；深入開展了“五城同創”（安徽省文明城市、安徽省衛生城市、國家節水型城市、國家生態園林城市、國家環保模範城市）和國家森林城市創建活動，提升全民參與的生態文明水準。積極開展生態鄉鎮、生態村創建，目前全市已成功創建國家級生態鄉鎮18個、生態村4個，省級生態鄉鎮25個、生態村73個，市級生態村96個，霍山縣成為中西部地區第一個國家級生態縣和安徽省首個全國生態文明建設試點縣，金寨縣、舒城縣成為國家級生態示範區。同時，從2013年起，按照安徽省委、省政府的統一部署，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口，全面開展美好鄉村建設，今年更加突出“三線三邊一點一地” 城鄉環境綜合治理，進一步改善城鄉面貌特別是農村人居環境，著力打造宜居宜業宜遊的農民幸福生活美好家園。

經過多年堅持不懈的努力，六安市生態文明建設工作取得了顯著成效：全市地表水四大國控斷面水質良好，六大水庫水質穩定在III類以上，環境空氣狀況優良，城市集中水源地水質達標率100%， 先後榮獲安徽省生態建設綜合示範市、安徽省衛生城市、全國水環境治理優秀範例城市、中國人居環境範例城市、國家園林城市等稱號。

月亮島景觀