汶川縣：世界汶川 水墨桃園

“5.12”特大地震災後恢復重建以來，在黨中央和各級領導的關心支援下，在汶川縣委、縣政府的堅強領導下，在廣東省的大力援助下，水磨鎮災後恢復重建嚴格執行災後重建規劃，並且按照十七大報告提出的“深入貫徹落實科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設；堅持生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”精神，首次提出了“生態第一環境優先，向新型低碳園區工業轉型”的産業發展理念。近年來，在州委州政府、縣委縣政府的親切關懷下，在鎮黨委政府的堅強領導下，水磨鎮以科學發展觀為統領，始終堅持突出生態優化發展，全面推進資源節約型和環境友好型社會建設，加快改善生態環境品質，建立健全生態文明體系，實現了工業産業成功轉型升級，走出了一條具有時代特徵、體現水磨特色的生態文明建設之路。2010年4月，水磨鎮獲得了聯合國人居署授予的“全球災後重建最佳人居範例”獎。如今，汶川縣水磨鎮是汶川特別旅遊區國家AAAAA級景區核心景區之一。

一、親水聖地，長壽之鄉

水磨鎮位於汶川縣南部山區，岷江支流壽溪河畔，距汶川縣城82公里，距都江堰34公里，幅員面積88.44平方公里，其中林地面積6572公頃，森林資源6909公頃，森林覆蓋率78%。共轄1個居委會，18個行政村、73個村民小組，全鎮4025戶，戶籍總人口11517人，是一個集羌、藏、回、漢等多民族聚居的農業大鎮和工業重鎮，素有“親水聖地、長壽之鄉”美譽。2008年5月12日汶川特大地震發生，距震中僅8公里的水磨鎮受災慘重，水、電、道路、通訊等基礎設施全部損毀，直接經濟損失58億，全鎮房屋受損率100%，45家工業企業受損嚴重。

二、科學定位,生態建設

按照州委提出的“遵循規律、以人為本、趨利避害、優質高效、加快發展”的重建思路，按照汶川縣一心兩廊四區的總體構想，水磨堅持“以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建”的基本原則，以“重生態、精農業、興教育、強三産、構和諧”為工作思路，緊緊圍繞“面向四川、服務全州，努力把汶川建設成為川西北生態經濟發展示範區先行地”的發展戰略，將水磨重建與城市化相結合、將水磨重建與産業升級相結合、將水磨重建與生態改善相結合、將水磨重建與民族文化的弘揚相結合、將水磨援建與共建相結合，精心打造以文化、教育、安居、旅遊和現代服務為主的汶川生態新城，西羌文化名鎮，奮力打造“人居共山水一色，經濟與文化齊飛”的濱水小鎮。水磨重建的戰略目標是：汶川縣最美麗的新城，阿壩州現代羌族城市風格的代表，四川省生態城市的典範，人類災後重建可持續發展的典範。2010年4月，水磨鎮獲得了聯合國人居署授予的“全球災後重建最佳人居範例”獎；9月，水磨鎮成功評為國家級的AAAA級旅遊區。2012年又成功評為國家級AAAAA旅遊區。

三、生態第一，環境優先，工業轉型

汶川縣作為岷江上游最重要的生態保護區域之一，災後重建面臨的突出矛盾是生態環境脆弱，生態建設與保護的任務異常艱巨，大多數地區已經不適宜進行工業開發。水磨重建立足當前，著眼長遠，既解決眼前問題，又解決長遠問題，既解決生活問題，更解決發展問題。以優美生態為載體，以民族文化為靈魂，以特色産業為支撐，創新發展模式，從而實現震後水磨經濟社會的可持續發展。

（一）震前：由傳統農業轉向高耗能工業

水磨鎮位於青城後山，歷史悠久。1998年以前，水磨鎮一直是汶川縣農業大鎮，山清水秀，主産業以種植業、養殖業為主。水磨鎮處於高山峽谷地區，岷江支流壽溪河由西向東北方向流經全境。水磨氣候溫和，雨水充沛，糧食以玉米為主，小麥、馬鈴薯、紅薯次之；經濟作物以油菜為主，川芎、油菜種植面積為1.485畝，副業以林、牧、漁為主，區域內天然野菜遍佈于整個森林。境內有珍稀動物大熊貓，有虎、熊、狐狸等上百種動物。另有少量金屬礦産。

水磨鎮原有工業企業較少，包括規模不大的紙廠、酒廠、磚廠、石灰窯、礦山等。全鎮運輸業和集市貿易較為興旺。這種産業格局在1998年後發生了巨大變化。大量的高耗能、高污染企業開始入住水磨，先後引進工業硅廠、碳素廠、成都通用公司、振衝電力公司、稀土公司、60萬噸水泥廠等63家高耗能、高污染企業，在短短幾年時間裏，水磨鎮原本山清水秀、美好的自然生態環境受到嚴重的污染和破壞。