負面清單是什麼？

上海社會科學院院長王戰代表講起一個故事：

有一位企業家來諮詢王戰，能不能在自貿區搞船舶加油？王戰告訴他：“負面清單裏有沒有？沒有你就可以去做。”

王戰好奇地問他：“你怎麼想到去做船舶加油？”對方回答：“上海港是世界上最大的集裝箱港，這麼多大船來來往往。原來沒有自貿區，船都在新加坡加油的，現在這兒加油就有錢賺了。”

“這就是市場的活力。”王戰感慨，“如果政府去想這種事情，那就越位了。市場主體是企業，‘非禁即行’，負面清單給了企業廣闊天地。”

2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌。當天，以190條管理措施構成的2013版負面清單對外公佈。這是中國首個負面清單。在王戰眼中，自貿區的設立，是通過試點的開放來倒逼改革，讓市場對配置資源起決定性作用。

“計劃經濟是政府直接指定你去搞什麼，市場經濟下我們不指定了，但過去的審批制實際帶有這個痕跡，企業花了很多精力企劃的事情要先等你審批，時間又往往很長。曾有某地拉出清單，審批時間足足274天。既貽誤商機，又容易産生權力尋租。”

上海均瑤（集團）有限公司董事長王均金代表一樣關注自貿區政策。他自己也在落子佈局：“原來就有一個企業，正在轉變經營範圍，還準備成立租售公司、投資公司。自貿區裏，全國企業都有機會！”

據悉，上海目前正抓緊制定2014版負面清單。屆時，這張清單的長度有望進一步縮短。