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今年1月，攸縣向網友和全縣群眾徵集意見，希望在“攸州、攸縣、攸水、梅城”4個名稱中，選擇最滿意的一個作為改縣設市後的名稱。這也意味著，沉寂了20年的設市夢，被再次提上日程。

事實上，多年來攸縣一直沒有放棄。自國家1997年關閉“縣改市”閘門後，攸縣一直在苦練內功，等待一朝成功。

十八屆三中全會後，一系列深化改革措施正逐步落地，有跡象顯示，“縣改市”政策開閘在即。這一次，攸縣已準備就緒。

目光從“三農”轉向工業

“縣”與“市”，一字之差，卻有天壤之別。

最主要的在於功能側重。縣，主要關注“三農”，即使是工業、第三産業，也都是圍繞農業發展而設，為農業服務；市，側重於工業、城市建設、職工生活等，能夠形成工業和第三産業集聚式增長。

因功能不同，各自享有的許可權自然也不同。例如，國家對縣的用地指標限制很緊，必須按人口、道路等進行規劃，而縣級市可享有更多的審批權和自主權，因此在城市基礎設施建設、土地報批、項目立項、上級資金爭取等方面，都更有優勢。

對於區域來説，發展是第一要義，在當地不少機關幹部心中，改名還有另外一層意義──提升區域影響力，“縣改市後，對外招商引資更具吸引力。”

在專業人士眼中，改縣設市最直接的影響，將是加速當地的城市化進程。“縣級市政府職能須同時考慮城區、鄉村管理，注意協調城鄉關係，其中重點之一就是城市建設。”市委黨校教育長黃夏先説。

先行改縣設市的一些地區，已證明了這一點，比如，同為湖北革命老區的麻城和紅安，前者改縣設市後發展十分迅猛，招商引資遠超後者，且高速公路等交通設施建設更勝一籌，而後者則日益被邊緣化。