2014年2月11日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,請環境保護部副部長翟青介紹2013年環保工作進展情況,並答記者問。圖為翟青介紹有關情況。
[中國日報社記者]剛才翟部長提到了影響空氣品質的氮氧化物排放量,2013年比前年減少了4%以上。但是“十二五”規劃提到的是,“十二五”期間全國氮氧化物排放總量控制目標是減少10%。現在只剩下兩年了,目前氮氧化物排放、二氧化碳排放這些環保約束性指標實現進度相當滯後,政府有沒有信心實現“十二五”規劃確定的環保方面的約束性指標?第二,剛才拿到的材料有山東淄博政法委出臺的十條意見,支援環保工作,材料中提到這是邁出了全國刑責治污的第一步,刑責治污的做法會不會在全國推廣?
[翟青]你的問題也是社會各界非常關注的問題。國家在“十二五”期間確定了四項主要污染物的減排任務,包括二氧化硫、化學需氧量、氨氮以及氮氧化物,兩個新的指標(氨氮、氮氧化物),兩個老的指標(二氧化硫、化學需氧量),老的指標各削減8%,新的指標各削減10%。
從這幾年的工作情況來看,二氧化硫、化學需氧量和氨氮三年來均削減了7%以上,這三項指標任務完成情況和時間進度基本上是匹配的。但是氮氧化物三年下來大體上僅削減了20%左右,應該説,這個進度對2014年、2015年形成了很大的壓力。剛才講到2013年的總量減排總體情況是不錯的,主要有這麼幾個情況,給大家報告一下。
第一,按照國務院的要求實施嚴厲處罰。2013年,針對總量減排任務完成得不好,甚至一些企業弄虛作假、偷排偷放,我們對此進行了嚴厲處罰,包括對貴州、河南、內蒙古三個省(區),三個企業集團包括中石油、中石化和華電這樣的大企業集團,對6個城市進行了區域環評限批,對43個企業進行了掛牌督辦,處罰措施非常嚴厲,相關情況已經向社會公開了。從今年年初的核查、核算的情況來看,被處罰的這些地方、企業、城市,大家都高度重視,採取了很多措施,問題基本上都解決了。
第二,2013年環境經濟政策有了大的突破。在國家發改委的大力支援下,2013年脫硝的電價由最初的幾個試點省份向全國推開。去年下半年,國家發改委決定把脫硝電價由8厘錢提高到1分錢。這些經濟政策對於減排而言是極其重要的,對於完成好“十二五”的減排任務也是極其重要的。
第三,嚴格審批一些項目。去年因為總量任務沒有完成,還有其他的因素,環境保護部不予審批的項目有32個,涉及投資達到1184億元。這些措施嚴格控制了新增排放量。
第四,對一些工程措施,去年我們抓得很緊,包括“六廠一車”,即火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、污水處理廠、規模化畜禽養殖場、老舊汽車的淘汰,這是減排的重點,取得了比較大的進展。比如去年新增了1200萬噸的污水處理能力,火電的脫硝機組增加了2.05億千瓦,一些水泥企業也上了脫硝設施,還有鋼鐵燒結機建成了2.36萬平米的脫硝設施,14000多家畜禽養殖場對排放的污染物進行了有效治理。老舊車淘汰方面,去年全國大體上淘汰了190萬輛左右。這些工程措施是確保完成減排任務的基礎。 |