2013年3月，國務院機構改革方案提出將原國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局。

不到一年的時間裏，新組建的國家能源局切實加強能源後續監管，及時理清監管工作思路，完善監管工作機制，有效維護了能源市場秩序，實現了能源監管工作的平穩開局。

健全機制牢記宗旨完善規則

一年裏，國家能源局加快建立健全能源監管工作機制。進一步理清監管工作職責和思路，制定印發了《國家能源局關於落實簡政放權加強後續監管工作的若干意見（試行）》等文件。並積極探索建立閉環監管工作機制，出臺了《關於印發建立全程閉環監管工作機制意見（試行）的通知》，確保權力和責任同步下放，調控和監管同步加強。

與此同時，國家能源局還不斷增強能源監管的針對性和實效性。牢固樹立宗旨意識，針對簡政放權、群眾切身利益、節能減排、市場交易等方面，組織實施了12項重點專項監管，實行駐點監管，以點帶面，並由局或司主要領導直接負責和帶隊，著力監督和解決好關係人民群眾切身利益和制約能源行業科學發展的問題。

針對市場出現的新情況、新問題，國家能源局及時組織修訂發電權交易、並網發電廠輔助服務管理、輸配電成本核算等方面的制度和文件。研究制定光伏發電運營、新建電源接入電網等的監管辦法，確保國家相關政策落實到位。積極推進大用戶直接交易　工作，出臺規範大用戶直接交易的指導性文件，交易範圍和規模不斷擴大。我國能源市場規則得到不斷健全和完善。

維護合法權益促進公開透明拓寬監管範圍

2013年，為切實維護市場主體的合法權益，國家能源局積極組織開展部分省區風電、太陽能光伏發電消納情況監管調研，督促相關問題整改落實。針對非正常棄水、棄風、棄光等問題，組織開展現場調查和約談約訪工作，維護可再生能源發電企業的合法權益。組織開展用戶受電工程市場秩序調研，督促供電企業對相關問題進行整改，制定了《關於進一步規範用戶受電工程市場的通知》，有效規範市場主體的行為。加強12398熱線標識的宣傳和普及，及時依法處理投訴舉報事項，嚴肅查處了一批違法違規事項。

與此同時，國家能源局還加快促進能源壟斷環節公開透明，大力開展電力工程造價分析和典型電網工程投資成效分析，促進電力工程投資效益提高。

組織電網企業輸配電成本調研，督促整改成本監管發現的問題。認真做好跨區域輸電價格審核和復核，提出了價格調整意見。深入了解風電、階梯電價等情況，及時提出了政策意見和建議。

目前，隨著油氣管網設施公平開放監管辦法、電煤購售合同（示範文本）等相關制度研究制定的穩步推進，車用天然氣市場供應情況調研，油氣管網成本監管調研的順利開展，我國能源領域非電監管有關制度機制日漸完善，為下一步國家能源局開展非電行業監管工作紮實起步奠定了堅實基礎。