2月10日晨，全球風能理事會中國辦事處向本報記者傳來新鮮出爐的《全球風電統計數據2013》。報告顯示，2013年全球風電累計裝機容量突破3億千瓦，達到31813萬千瓦，同比增長12.5%。全年全球新增風電裝機3546萬千瓦，對比2012年4471萬千瓦的增量下降了約1000萬千瓦，降幅高達22%，這也是該領域自誕生以來新增裝機首次出現下降。

全球風能理事會秘書長SteveSawyer在接受記者採訪時表示，對於整個産業來説，12.5%的累積增長率意味著過去的2013年又是一個風電發展的艱難年份，但他對於2014年及未來的全球風電市場前景預計較為樂觀。

我國繼續領跑加拿大增勢強勁

該報告顯示，2013年全球風電累計裝機容量超過2000萬千瓦的國家共有5個，其中位列前三位的是中國、美國、德國，分別為9142萬千瓦、6109萬千瓦和3425萬千瓦。此外，中國、德國、英國分列新增裝機容量排名前三，分別為1610萬千瓦、324萬千瓦和188萬千瓦。

SteveSawyer分析，導致2013年新增容量下降的主要原因是美國PTC政策（風電稅額抵免政策）在2012年底中斷。據悉，在2013年之前的20年當中，這一政策抵消了風力渦輪機30%的建設成本。再加上美國有29個州強制執行為綠色能源制定的“可再生能源配額機制”，成功助推風力發電廠在美國遍地開花。

“2013年全球的風電數據充分説明瞭，高額成本以及不穩定的風能資源已經導致美國的風電利用在生産稅抵免政策中斷之後遭到重創。目前風電還沒有與傳統能源同價格競爭的能力。在風電的發展上，全球範圍內都得解決成本和技術上的問題，不然風電的發展將會受到很大程度上的限制。”中國電科院新能源研究所副所長秦世耀在接受記者採訪時表示。

記者注意到，加拿大在過去一年的風電增勢異常強勁。來自全球風能理事會的數據顯示，2013年加拿大累計裝機為780萬千瓦，在全球國家中排名第九，然而新增裝機卻達到了160萬千瓦時，位列第五，同比增長22.4%。這一增長速度比我國的21.4%還略高。

“歐洲和美國之外的全球其他國家風電市場去年的表現平穩，中國繼續領跑，加拿大增長強勁。美國的政策波動對2013年全球市場打擊沉重。好消息是截至2013年年底，美國在建項目裝機總計1200萬千瓦，創了新的紀錄。歐洲去年增長率達到8%，主要集中在德國和英國，對於整個地區的風電發展，僅靠兩個國家來拉動是不健康的。”SteveSawyer説。

秦世耀分析，歐洲近年來逐漸減少陸上風電開發力度，轉戰海上風電項目。由於海上風電項目施工複雜，配套設施建設週期較長，也是導致2013年歐洲風電裝　機增幅下降的原因。此外，2013年澳大利亞碳稅政策變動，也對其風電産業發展産生了一定影響。

預計2014年全球新增裝機規模將超過2013年

“中國再次成為全球風電發展新的增長點，這對全球風電産業是個好消息。中國政府對風電發展的決心再一次強化，將2020年風電發展目標定在了2億千瓦。”SteveSawyer指出，中國風電在2010年達到最高增長後的行業整合期似乎即將結束，儘管風電發展瓶頸問題短期內難以消解，但全行業仍將延續穩定的增長。

近日，國家能源局再次傳達了大力發展清潔能源的信號，明確提出2014年新增風電裝機1800萬千瓦的目標。“至2013年底，除並網容量之外，全國風電累計核準容量中有5667萬千瓦是在建項目，佔到核準容量的42%。根據目前全國大型風電基地建設進度，以及其他地區風電項目前期工作進展，完成這一目標難度不大。”秦世耀説。

對於未來幾年全球風電發展的情況，SteveSawyer持樂觀態度。他介紹，印度已經出臺了新的國家 “風電任務計劃（WindMission）”，巴西在2013年通過招標項目等方式確定了470萬千瓦的新項目。而墨西哥的電力體制改革也將極大地促進風電市場未來幾年的發展。儘管2013年非洲僅實現了9萬千瓦的新增裝機，但在2014年，南非、埃及、摩洛哥、衣索比亞、肯亞和坦尚尼亞將迎來風電市場的繁榮。

“整體來講，非經合組織國家風電發展比較健康。同時，在非洲、亞洲和拉丁美洲正在涌現出一批新的市場。而美國的裝機也將在2014年回到正軌。未來兩年內真正的挑戰是歐洲市場的穩定，包括陸上和海上風電市場。過去幾年，歐洲國家內部對於可再生能源政策的搖擺不定，對歐洲風電市場的穩定造成了巨大挑戰。”SteveSawyer説。

儘管全球風能理事會4月才發佈未來5年全球風電發展預測的具體數據，但SteveSawyer預計，2014年新增裝機容量將回到甚至超過2012年的水準。