2013年，我國煤炭、石油和天然氣三大傳統能源對外依存度呈現出普遍上漲格局。其中，煤炭進口依存度上漲至8.13%，天然氣對外依存度首超3成漲至30.5%，原油對外依存度達到57.39%，距離61%“紅線”已經非常接近。

業內人士對記者表示，國際能源結構的優化、能源效率的提高以及能源科技的進步，都對我國能源的核心競爭力構成挑戰。我國傳統“以煤為主自給，以引進油、氣為重心”的能源安全戰略，或將逐步轉向以低碳新能源技術的進步和新能源産業的發展為重心，未來中國在化石能源的高效清潔化利用、非常規能源開發、節能減排等多個方面都將迎來重大發展機遇。

原油進口突破2.8億噸

根據卓創資訊提供的數據，2013年，我國累計生産原油20812.9萬噸，與前年相比基本持穩；原油進口延續穩步增長，進口量突破28000萬噸至28195萬噸，同比增長4.03%；在大量進口原油的同時，維持少量政治性出口，全年累計出口162萬噸，較上年下滑1/3。

中國自1996年成為原油凈進口國以來，國內經濟的迅速增長帶動原油需求的持續增加。2013年，原油表觀消費量升至48845.9萬噸，約合977萬桶/天。在國內産量增長乏力的背景下，原油需求缺口的擴大導致對外依存不斷攀高。2013年中國原油對外依存度達到57.39%，較2012年的56.42%出現將近1個百分點的提升。今明兩年隨著國內新建及擴建煉廠陸續投産，有專家預計，國內原油需求仍將穩步提升，原油進口量將繼續增加。

近來市場對於政府放開原油進口權的關注度頗高，但業內多認為放開進程不會一帆風順。有業內人士向記者解釋説，一旦原油進口出現鬆動，進口量將在地煉“原料饑渴”的驅動下迅速增長。與進口穩步增加相比，國內原油生産在主力油田老化、開採難度加大、品質下滑等因素的制約下，産量增長步履蹣跚，需求缺口繼續放大，進而導致原油對外依存度將繼續抬升。

也有專家指出，我國進口原油的運輸方式也存在隱患。“中哈原油管道、中緬油氣管道、中俄原油管道，即便完全建成並滿負荷運作，每年也只能為我國輸送4700萬噸原油，我國石油進口主要依賴中東。東亞各國從中東進口石油都是通過油輪運輸的，我國的石油進口80%以上依靠海運，主要航線也與中東有關，如果發生問題，會直接影響我國的石油供應安全。”

根據2013年發佈的《能源發展“十二五”規劃》，我國石油對外依存度要控制在61%以內。近年來天然氣等清潔能源在國內廣泛推廣，將對石油消耗形成部分替代。石油界人士普遍認為，今後兩年即便原油對外依存仍將穩步提升，但增速或將維持較低水準。

天然氣對外依存度首超30%

2013年，隨著城市管網的進一步完善和大氣污染治理要求的提高，我國天然氣産業繼續保持快速發展。全國各地特別是京津冀周邊地區大力推進煤改氣、油改氣工程，取暖用氣大幅增加。

中石油集團經濟技術研究院日前發佈的《2013年國內外油氣行業發展報告》稱，2013年我國天然氣表觀消費量達到1676億立方米，進口量快速增長，估計全年進口量530億立方米，同比增長25%，對外依存度突破30%，升至31.6%，比上年同期增長2.8個百分點。

卓創資訊提供的數據也與此接近。據其統計，2013年，我國國産常規天然氣1120億立方米，進口天然氣515億立方米，出口天然氣24億立方米，表觀消費量1611億立方米，進口依存度30.5%，相較2012年25.5%的進口依存度增加5個百分點，進口依存度進一步攀升。卓創認為，伴隨著中國國産常規氣田的老化，我國國産常規天然氣在2013年僅僅增長0.36%，創下5年來最低增速，未來常規氣增速放緩已經成為大勢所趨。

卓創資訊分析師高健介紹，在非常規天然氣方面，2013年煤層氣抽採量基本保持穩定，為135億立方米。在頁巖氣方面，中石化涪陵幾口頁巖氣井獲得具備商業開採價值的氣流，但是整體還處於實驗階段，實際利用率不高。非常規氣尚未形成規模，而且增速緩慢，當前難以對中國市場形成有效支撐。在此背景下，進口天然氣就成為中國天然氣市場的重要補充。2013年，中緬天然氣管線貫通，新疆廣匯中哈天然氣管線也實現供氣，中國進口天然氣增加明顯。2012年中國進口天然氣411億立方米，2013年增長24.6%達到512億立方米。初步預計，2015年中國進口天然氣規模將會繼續擴大，對外依存度有望超過35%。

中國石油相關人士認為，2014年受大氣污染防治方案等環保政策出臺的影響，各地煤改氣和油改氣項目將繼續快速推進，天然氣需求量將繼續快速增長，預計消費量將達到1860億立方米，進口量約630億立方米。

天然氣需求的持續提升也將帶動非常規氣的大發展。業內人士指出，頁巖氣開採仍然存在技術、水資源等方面制約，産量大幅提升尚需時日。煤制氣則值得關注，近日相關能源部門表示將會加大對煤制氣的扶持。截至目前，國內共投産四個煤制氣項目，設計産能49億立方米，預計到2015年將會有200億立方米/年的産能投産，屆時將為中國天然氣供應貢獻力量。

煤炭進口量創新高

海關數據顯示，去年全年我國煤炭進口3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量達3.2億噸，比2012年增加4000萬噸，再次刷新中國煤炭進口量的新高。

卓創資訊煤炭行業分析師劉冬娜表示，2013年我國煤炭進口依存度為8.13%，較2012年7.11%的進口依存度上升明顯。

劉冬娜分析説，造成我國進口依存度持續上升的原因，首先是2013年國外煤價大幅下降，內外貿煤價價差明顯，進口煤即使加上海運、鐵路運費，相比國內煤炭仍有價格優勢，從而為進口煤提供了重要的量價支撐；其次是需求因素，我國南方沿海地區企業較多，對煤炭需求一直有增無減，成為進口煤使用的主力。

關於2014年煤炭市場，業內人士認為，煤炭需求將小幅增加，增速有望保持7%左右；而全國煤炭供應量有望達到40億噸，市場供求繼續呈現總量寬鬆態勢。進口方面，進口煤與國內煤價差仍存，預計2014年我國煤炭進口仍將保持較大規模，全年進口量或在3億噸左右。2014年煤炭進口依存度仍有望保持在7.5-8%。