廊坊市市場監督管理局不斷探索和創新廣告管理理念和措施,努力建設一流廣告營商環境和現代化廣告治理體系,近日,該局結合河北省委、廊坊市委和省、市市場監管局開展的“三創四建活動”,積極探索和創新廣告監管與服務的關係,樹立了“先服務、後監管”和“管而有序、管而不死”的理念,採取“服務指導+監測監管+執法辦案”的組合方式,從保護、幫扶和促進市場主體健康發展的角度,開展廣告事項監管,既保護消費者合法權益,維護公平競爭的市場環境和社會公共秩序,又促進經濟高品質健康發展。

一、強化服務指導,促進營商環境。

(一)主動服務。主動邀請直接負責監管的市場主體召開座談會,對廣告經營發佈情況進行調查摸底,徵求意見和建議;發放法律、法規、規章等進行廣告普法宣傳;建立微信群、聯繫人臺賬等,主動接受諮詢,建立起了簡單便捷的市場主體服務平臺;為市場主體無償提供廣告法律法規培訓,及時向市場主體和全市發佈廣告風險警示、提示和提醒。

(二)應約服務。接受市場主體邀約,對市場主體建立廣告審查制度、利用自媒體或通過其他媒體在發佈廣告前,進行到府幫扶,提供法律諮詢、援助、審查指導等服務。

(三)行政指導。對市場主體利用自媒體或通過其他媒體發佈廣告採取監測、實地查看等方式進行調查統計,對情節輕微、發佈時間短、流覽次數少等沒有構成社會影響和危害後果的涉嫌違法廣告,給予市場主體容錯、糾錯的機會,以行政指導的方式,指導市場主體主動改正或停止發佈。

對在監測監管過程中發現的主觀故意、惡意競爭、虛假宣傳、故意期騙和誤導消費者等涉嫌虛假違法廣告,認定違法事實和違法性質後,交由市場監管綜合執法局等辦案機構依法進行查處。

二、強化監測監管,推進社會共治。

在傳統的日常廣告監測、“雙隨機、一公開”抽查、廣告專項整治行動等工作基礎上,該局立足廊坊實際,提出了“共建綠色廣告城市”的理念,通過微信小程式開通了“廊坊廣告監測系統資訊採集平臺”,發動全社會積極參與虛假違法廣告治理,共同打造綠色廣告城市。每個市民都可以打開微信小程式,搜索“廊坊廣告監測系統資訊採集平臺”,通過手機拍照、錄影、截屏、錄屏、複製、粘貼網路地址連結等功能,實現了對全市範圍內展示牌、燈箱、電子顯示裝置、公交、計程車、電梯、商超、影院、社區、車站、站牌、侯車亭、單立柱、印刷品等戶外媒介,廣播、電視、報刊、傳單、手機短信等傳統媒介,以及網站、微網志、手機APP、微信公眾號、微信朋友圈、網際網路自媒體、網際網路應用程式等網際網路媒介廣告發佈的監測和監督。該局還不定期組織整治虛假違法廣告聯席會議成員單位、聘請廣告經營發佈社會監督員等開展廣告監督監測,定期通報廣告辦理情況,大大提升了廣告監測監管效能,該市目前已經基本形成了整治虛假違法廣告社會共治的局面。