日前，黑龍江省政府印發《黑龍江省推進分級診療制度建設實施方案》，明確各級醫療機構的功能定位，其中要求城市三級中醫醫院充分利用中醫藥技術方法和現代科學技術，提供急危重症和疑難複雜疾病的中醫、中西醫結合診療服務和中醫優勢病種的中醫門診診療服務。

在基層方面，《方案》提出，基層醫療衛生機構和康復醫院、護理院等醫療機構主要提供常見病、多發病的診療和健康管理等服務，為診斷明確、病情穩定的慢性病患者、康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供中西醫治療、康復、護理服務。

《方案》還強調，持續提升社會辦醫在醫療服務體系中的作用，結合該省農墾、森工、石油等行業系統剝離辦醫療職能改革，引導社會資本參與醫院改制工作。對基層中醫藥服務能力不足及薄弱地區的中醫院區別對待。