以水為脈，涵養吳忠綠色發展澎湃動力

編者按

6月19日至20日，習近平總書記在寧夏考察時強調，保護好黃河和賀蘭山、六盤山、羅山的生態環境，是寧夏謀劃改革發展的基準線，要深化資源環境要素市場化配置改革，完善生態産品價值實現機制和生態保護補償機制，實施最嚴格的水資源管理制度。

盛夏的吳忠入目皆景：河湖、濕地星羅棋佈，一個個岸綠、景美、河暢的河道宛如一條碧綠的絲帶鑲嵌在城市旁、黃河邊；節水農田灌溉模式在産業發展中大顯身手，田間地頭呈現出一派熱火朝天的豐收景象。

圍繞建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區這一目標，吳忠市全方位貫徹落實“四水四定”原則，堅持農業節水增效、工業減水減排，精打細算用好水資源，走出了一條水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路，為高品質發展增添新動能。

以水為筆 繪就人水共生幸福畫卷

在吳忠，抬頭見藍天，放眼碧水流，人水和諧的生態畫卷令人賞心悅目。

晨光熹微，吳忠明珠公園裏，陽光灑在開滿荷花的湖面上，泛起粼粼波光，市民在晨練中享受盛夏美景。

“現在不論是公園的步道還是廣場的透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝等都煥然一新，雨水能自然滲透、凈化，下雨積水的問題解決了，市民遊園的舒適感大大提升。”吳忠市城市管理局相關負責人告訴記者，該市將“口袋公園”融入“海綿城市”理念，實現對雨水的充分吸收、積蓄和利用，讓海綿城市建設真正成為惠民工程、民心工程。

吳忠市成功入選全國第三批系統化全域推進海綿城市建設示範城市，加強再生水迴圈利用，統籌黃河水與再生水，優化水資源配置格局，開展了大量有效利用再生水的工作，巧妙利用再生水為城市生態補水“解憂、止渴”。

在黃河吳忠古城灣砌護段幾百米外，就是吳忠市第一污水處理廠。基於生態自凈能力和環境基礎承載能力較差的實際情況，該市持續思考如何為黃河“減負”，切實做到“把污水收集在岸上，把乾淨的水留在河中”。

在吳忠市入黃排水溝末端佔地240畝的古城灣人工濕地出水取樣點，工作人員打起一桶水倒入量杯，水質清澈透亮。

為提升入黃水質，古城灣人工濕地設計處理能力6萬立方米，通過潛流+表面流濕地深度處理，達到地表水Ⅳ類標準後，為生態補水和城市綠化灌溉。

“按照市委、市政府提出的注重‘水環境治理、水資源利用、水生態建設’要求，因此，濕地末端加建了第一再生水迴圈利用工程，通過提升水泵將尾水用於城市綠化、生態湖泊的補水，達到廢水不外排。”古城灣人工濕地運營管理負責人申騫説。

吳忠市著力優化城市發展佈局，推動城市建設向集約型、綠色化發展，形成宜水適水、高效協調的城鎮發展佈局。通過實施車站、高速公路服務區等公共建築用水設施節水改造，限期淘汰不符合水效標準要求的用水器具，加快實施老舊供水管網更新改造，提高供水管網數字化精細化管理水準，切實降低城鎮公共供水管網漏損率。去年，該市城市供水管網漏損率完成值為8.22%，優於國家和自治區指標要求。

節水增效 調優産業發展結構

以管水為基礎、以節水為重點、以活水為舉措，全力推進水資源節約集約利用，實現了從供水管理向需水管理轉變、粗放用水向高效用水轉變、過度使用向主動節約轉變，走出一條水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的新路。

泰民渠是青銅峽灌區重要的灌溉輸水渠道之一。以前渠道砌護率低，部分農田灌溉難問題凸顯，制約現代化灌區建設步伐。

通過對泰民渠進行升級改造，工程完成渠道砌護8.4公里，新建節制閘、改造幹渠直開口、安裝測控一體化閘門等配套設施，渠道流量從設計每秒6.2立方米加大到每秒7.7立方米，為渠道工程安全高效供水“煥新動力”。

“過去土渠，彎道多，自從去年裁彎取直、砌護之後，水的流速快了，滲漏少了，解決了群眾‘淌水難’的問題。”大壩鎮上灘村黨支部書記張惠琴説。今年，青銅峽市對泰民渠剩餘渠道進行提質改造，徹底為古渠灌溉“除病疾、解難題”，全力打造現代化生態灌區。

吳忠市大力發展高效節水農業，堅持推廣節水新技術和調整種植結構“齊發力”，嚴格將灌溉規模控制在341萬畝內，嚴控高耗水種植面積，全市低耗水農作物種植面積佔比達80%以上。

去年，吳忠市新建改造高標準農田15.6萬畝，發展高效節水農業6.2萬畝，全市農業灌溉水有效利用系數達到0.595。鹽池縣農業高效節灌率達到100%，榮獲國家高效節水灌溉示範縣稱號。

農業在節水上下功夫，工業在減排上“做文章”。位於吳忠市太陽山開發區的寧夏慶華煤化集團有限公司，自建成中水深度處理系統，用上了內部處理的中水，讓污水變活水。

“以前每年用水320萬立方米，用水量較大，現在生産用水皆由排出的廢水‘再生’而來，用多少中水就節約出多少黃河水量。”該公司水處理中心主任王鵬超介紹，去年投資9000萬元建設中水深度處理項目，深化中水單元投産後，可以節約用水100萬立方米，從“用水大戶”變成了“節水大戶”。

如今，農業節水“領跑”、工業節水提效、城鎮節水普及、多源增供保障、監管能力提升的深度節水控水行動正在吳忠市全面展開，為高品質發展注入源源不斷的動力。

吳忠市積極保障“六新六特六優”産業發展用水，促成太陽山正陽投資發展有限公司與利通區通過水權交易收儲工業和農業用水指標共計344.38萬立方米，保障了企業用水需求。嚴控高耗能、高污染行業産能規模，淘汰水泥等落後産能12.3萬噸，全市萬元GDP用水量為197立方米/萬元，較2020年度下降32%，提前完成了自治區“十四五”管控指標。

同時，落實苦水河郭家橋段控制斷面生態流量管控指標，保障苦水河生態流量水位，紮實推進河湖保護修復。有序推進“清四亂”常態化規範化，堅決遏制增量、清存量，整改各級河湖長巡河湖發現、自查發現的河湖“四亂”問題113個並銷號，實現各類問題動態清零，河湖岸線環境明顯好轉。

水權改革 讓每一滴水迸發更大潛能

青銅峽市鴿子山，上萬畝鬱鬱蔥蔥的釀酒葡萄在山間舒展，遠看像一片綠色海洋。釀酒葡萄的茁壯成長離不開高效節水及用水權改革的實施。

走進西班酒莊葡萄種植基地“地埋式”滲灌技術試驗田，在地下60釐米處，埋著一條條滲灌管。滲灌技術通過採用“疊片式”活塞滲灌針閥滴頭，可以均衡滲透，不破壞土壤結構，引根下扎，更好地吸取礦物質和微量元素。

“滲灌實驗比採取滴灌的每畝增産170公斤，滲灌區域比滴灌區域節水40%。不僅葡萄品質提高了，還省了不少水，並節約了成本。”西班酒莊葡萄種植基地負責人張治成説。

作為寧夏引黃古灌區的核心區，青銅峽農業産業因黃河而興。而對黃河最好的饋贈，便是用好每一滴黃河水。

用水權改革以來，青銅峽市陸續開展農業用水權交易870萬立方米，交易金額243萬元，交易收益的80%返還用水戶，20%用於小型水利工程維修養護，實現“誰節水，誰受益”，真正讓水資源商品化，促進“福利水”向“商品水”的轉變。

與此同時，青銅峽市聚焦“配量、確權、定價”三個關鍵，把住“源頭”、破解堵點、難點，將農業用水精細化確權應確盡確，逐渠逐村逐戶核定灌溉面積74.85萬畝，將4.47億立方米用水指標確權到117個用水單位，頒發確權證書126本，徹底解決了多年來灌溉面積不實、水費虛高等老大難問題。

去年，寧夏水發集團有限公司探索與利通區農業種植企業合作，引入先進農業種植技術，為農戶提供耕前準備、播種等農作物全生育期託管服務。“我們託管和流轉了2000畝土地，其中流轉的695畝土地種植青貯，畝均較往年增産100公斤，群眾直接收入提高200元/畝。”該公司相關負責人説，作為利通區水權收儲平臺公司，創新收儲工業企業用水指標交易189萬立方米，交易總價187.48萬元，實現了全區首單由集團供水公司收儲的散戶工業用水權跨縣域交易，擴大了用水權“零存整用”的規模。

“利通區農業灌溉社會化運營，解決了灌區投入不足的問題，社會資本參與現代化灌區試點建設，灌溉管理效率和專業化水準大幅提高。”利通區水務局相關負責人説。

今年上半年，吳忠市在用水權改革紅利的釋放下，新增高效節水灌溉面積18.59萬畝，全市高效節灌面積累計達193萬畝，佔比59.73%，農業灌溉水有效利用系數達到0.595。去年共完成用水權交易61筆5420萬立方米1900余萬元，累計交易1.29億立方米5.96億元，創新採取“用水權+”模式抵（質）押融資8筆4430萬元，“節水增效”實現新突破。

細“治”入“微” 守護黃河長久安瀾

推動生態文明建設要既抓當前又抓長遠，做到綿綿用力、久久為功、逐步向好。吳忠市開展水污染防治、大氣污染防治、城鄉環境衛生綜合整治、農村面源污染整治等集中攻堅行動，落實好生態領域責任清單、任務清單和項目清單，以高水準生態環境保護推動高品質發展。

吳忠市全境屬黃河流域，黃河穿境而過，全長69公里，密如網織的溝渠遍及全市。這些水系脈絡如同黃河的“毛細血管”，其乾淨暢通與否，直接影響黃河“肌體健康”。

“把脈會診”清水溝整治工作，堅持把治理黑臭水體作為保護“母親河”的重要舉措，對入黃排水溝開展綜合治理。嚴格按照入黃水質不低於地表水Ⅳ類的高標準要求，採用“灰綠結合”理念，著重開展控源截污、生態修復等工作，不斷完善污水管網和處理設施建設，補齊灰色設施短板。積極開展河道生態保護和修復工作，打造生態岸線，恢復河道環境，建設人工濕地，構建生態屏障。

如今，吳忠市完成黃河干流吳忠過境段497個排污口點位現場核查及精準識別，核定432個入黃排污口，完成整治324個，整治率達75%，提前完成自治區下達的目標任務。

國控黃河吳忠過境段水質連續7年實現“Ⅱ類進Ⅱ類出”，不斷完善跨界河流聯防聯控聯治機制，苦水河入黃口水質穩定達到Ⅳ類。去年，該市實施濕地生態修復治理項目6個，投入濕地生態修復資金3300余萬元，保護修復濕地10.29萬畝。

與此同時，吳忠市積極紮實開展“賀蘭山、羅山”區域地下水取水井專項治理行動。羅山、賀蘭山區域關停取水井115眼，“三山”區域地下水取水井專項治理行動完成率100%，為有效提升“三山”地下水源涵養、合理調整地下水開發利用與保護提供有力支撐。記者 李 良 見習記者 蔡莞鬱