西安市雁塔區堅持黨的全面領導 加快建設全國一流基層黨建示範區

近日，為堅持黨的全面領導，加快推動“一區五城一根本”總戰略的實施，建設全國一流社會主義現代化新城區，西安市雁塔區制定了《堅持黨的全面領導建設全國一流基層黨建示範區三年行動方案（2021－2023）》（以下簡稱《三年行動方案》）《建設全國一流基層黨建示範區指導標準（試行）》《抓實城鄉結合部黨建工作八大提升攻堅行動方案》，奮力譜寫雁塔區新時代追趕超越新篇章。

廣泛徵求意見建議突出可操作性

雁塔區制定《三年行動方案》等三份文件是深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，努力把全區基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，實現黨的建設全面提質增效、進位爭先，把雁塔區打造成為全國一流基層黨建示範區，為加快“一區五城一根本”建設提供堅強的政治保證和組織保證。

雁塔區委組織部相關負責人介紹，《三年行動方案》等文件初稿形成後，先後在全區普發徵求意見，徵求市委組織部和黨建專家的意見建議，為突出可操作性，召開兩次座談會，充分聽取各街道黨工委、部門黨委（黨組）、部分農村、社區、非公企業和社會組織黨組織書記的意見建議。“根據收集到的各方面意見建議，我們對三份文件進行了認真修改完善，最終提交區委常委會審議後印發”。

構建“1366”大黨建格局滿足人民美好生活需要

《三年行動方案》等聚焦“一區五城一根本”區域發展戰略，以全面構建“1366”大黨建格局為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，通過實施三年提升行動，著力加強政治建設，打造過硬幹部隊伍，築牢基層戰鬥堡壘，營造良好政治生態，凝聚發展強大合力，推動黨的政治引領功能更加突出，黨組織的領導核心作用更加堅強，幹部隊伍建設更加系統，體制機制更加科學，各層級各領域黨組織建設更加規範，黨建與社會治理結合更加緊密，黨員先鋒模範作用發揮更加充分，黨員教育管理更加精準，黨的執政根基更加牢固，提高黨員幹部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，為建設全國一流社會主義現代化新城區提供堅強組織保證。

“1366”中“1”是“一個目標”，即高品質推進新時代黨的建設，加快建成全國一流基層黨建示範區；“3”是三化思維，即以全域化、品牌化、智慧化為思路，加快雁塔區黨建工作的系統推進、標準提升、智慧建設，全面增強基層黨組織的政治功能，提升組織力，打造體現時代特色的雁塔黨建示範；“6”是強化黨的六大建設，突出問題導向，圍繞解決雁塔區黨建工作的方向、定位、體制、覆蓋、機制、抓手、責任、能力等“八大問題”，以規範化強基、組織力提升、創一流示範為抓手，全面推進雁塔區黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設；“6”是實施“六大能力提升行動”，即政治領導能力、凝心鑄魂能力、組織動員能力、服務聚力能力、清風肅紀能力、規範引領能力。

實施多項舉措保障“三年行動”高效推進

雁塔區將堅持“以黨的政治建設為統領”，嚴明政治紀律和政治規矩，實施“政治領導能力”提升行動；加強理論武裝，強筋壯骨，推動全面從嚴治黨向縱深發展，實施“凝心鑄魂能力”提升行動；緊緊圍繞全市“民有所呼、我有所行”工作總要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，突出“七化建設”，切實強化政治功能，提升組織力，築牢戰鬥堡壘，實施“組織動員能力”提升行動；強化為民意識、服務意識，發揮黨建引領方向、黨建凝聚力量、黨建凝聚人心的作用，實施“服務聚力能力”提升行動；堅持把黨的作風建設作為全面從嚴治黨的治本之策，實施“清風肅紀能力”提升行動，把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位，不斷提升紀律規矩的認同感和執行力；通過修訂完善相關制度，不斷提高黨的執政能力，實施“規範引領能力”提升行動。

為保障“三年行動”高效推進，雁塔區持續加強黨務工作者隊伍建設，配齊配強街道、部門黨務工作人員，機關單位按照人員總數的1%-2%、國有企業按照黨員總數的1%-2%配備專職黨務幹部；加大各級財政對基層黨建的投入力度，2021年，農村工作經費達到5萬元（黨建經費不少於3萬元），社區工作經費達到30萬元（黨建經費不少於5萬元）；高標準建設黨組織活動陣地，全覆蓋規範提升“1+10+N”三級黨群服務中心體系，依託樓宇、園區、商圈、市場或較大的企業，建設特色鮮明、功能聚焦的紅色會客廳或黨群驛站，打造黨員和群眾的共同園地；建成高水準的雁塔區委黨校和基層黨校示範基地，深入開展全區基層黨組織集中輪訓和黨員全員培訓，開創和實施“黨建引領發展”的特色教育；打造智慧黨建綜合平臺，實現黨建任務標準化、黨建工作平臺化、黨建服務便利化、黨建資源權威化；充分發揮考核指揮棒作用，以獎懲分明、獎優罰劣激勵幹部在推動高品質發展中扛重活、打硬仗、創實績，努力建設全國一流社會主義現代化新城區。車陽陽