浙江嘉興探索創新“三三”治理模式

浙江海寧的東山公園是市民納涼、健身的主要去處之一。但是一到傍晚，公園裏唱歌的、雜耍的、促銷的，各種聲音此起彼伏，周邊居民和學校反映強烈，各活動群體之間因為“搶地盤”引發的矛盾糾紛也時有發生，導致警情、投訴、舉報不斷，派出所、綜合執法、園林市政、街道、社區多次出面管理、勸導，效果不甚理想。

為了徹底解決這一問題，海寧西山片區聯勤警務室主動對接主管該公園的園林市政部門，出臺了公園管理規範，明確了在公園裏可以幹什麼、禁止做什麼，並聯動綜合執法、市場監管等部門，發動群眾志願者一起參與，對東山夜市亂象進行了集中整治，該取締的取締、該保留的保留，徹底改變了面貌，得到了周邊居民的點讚。

這些民生難題的解決，要歸功於浙江嘉興通過加強警源、訴源、訪源“三源”聯動共治，發揮乘數效應，努力實現警情在升級前處置、糾紛在苗頭時化解。“近年來，嘉興持續探索‘三源’‘三微’‘三治’等‘三三’治理模型，不斷強化基層社會治理。”浙江省嘉興市委副書記、政法委書記馬永良説。

聚焦服務人民群眾的“最後一公里”，嘉興以“微網格”構建“大家庭”，以“微嘉園”促進“大融合”，以“微治理”收穫“大幸福”；實現在“微網格”中“見你”、在“微嘉園”中“聽你”、在“微治理”中“懂你”，增強基層社會治理的溫度、力度和深度。

在嘉興的南湖區，南江社區居住群體年輕化，需求也較個性化，現有“線下”微網格載體難以做到快速高效精準回應各種複雜問題，特別是在需求提取、議題形成、供需對接、立體參與等方面的局限性日漸突顯，傳統的訪問慰問已滿足不了居民群眾的需求。

為此，當地開發的“微嘉園”小程式手機端有效解決了這一問題，社區以此為載體，用好網路陣地，加強輿論引導，不斷豐富服務內容，提升服務水準。通過社區心理師團隊以及“嘉心線上”板塊，為年輕家長提供便捷的線上諮詢，緩解孩子成長期間的家長焦慮問題。

不僅如此，自治、法治、德治相融合如今也是嘉興構建共建共治共用社會治理格局的重要動力。

“真是太感謝您了！多虧了您，我們才把近30萬元全數要了回來。”近日，浙江桐鄉市區某小區業主委員會成員來到楊家門社區老葉法律診所，向正在這裡服務的退休法官葉竹安表達了感謝，感謝他幫助小區居民解決了小區業委會和物業公司較長時間的糾紛。

“老葉是桐鄉的一名律師，同時也擔任過20多年的法官，對法律事務非常熟悉，多年來一直本著公益為民的原則為居民辦事，贏得了廣泛好評。”桐鄉梧桐街道相關負責人説，自2012年以來，葉竹安以鄉賢的身份，義務擔當社區法律調解員、法律宣傳員，助推自治、法治、德治三治融合工作的開展。

嘉興自2013年開始實踐運用自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，形成了村規民約、百姓議事會、鄉賢參事會、百事服務團、法律服務團、道德評判團等“一約兩會三團”的標準體系，聚焦共建共治共用，深化自治、法治、德治，激發全民參與社會治理的強大內生力。