西安市高陵區助力37個試點村發展集體産業項目 “金方子”鼓起“錢袋子”

金秋九月，微風不燥，秋陽正好。走進陜西西安市高陵區的村村落落, 處處呈現一派欣欣向榮、生機勃勃的景象：仁村黨建花園農場裏，各色草花姹紫嫣紅，暢銷各地；高墻村特色美食街火熱建設，投運在即；張家村、南郭村、賈蔡村“村企聯營”協同發展，現代田園美好可期……

近些年來，高陵區緊抓國家級改革試驗、試點機遇，緊抓黨建“源頭”，理思路、出點子、開方子，激活村級集體經濟發展的“一池春水”，一個個村級合作社競相發展，一項項集體産業項目競相爭艷。

“一對一”包抓到村

37個扶持村除50萬元扶持金外，區財政還為每個村配套注入10萬元資金，整合涉農資金3600萬元定向投入扶持村；各級部門“一對一”包抓到村，出錢出力扮靚人居環境，發展集體經濟……

2019年，高陵區被確定為“堅持和加強農村基層黨組織領導，扶持壯大村集體經濟改革”試點。試點工作開展以來，高陵區將發展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程全域謀劃，成立區委書記、區長任雙組長的領導小組，建立組織部牽頭的工作專班，建立部門“一對一”包建機制。聘請專業機構深入一線專題調研，制定了《發展壯大村級集體經濟實施方案》和37個扶持村的子方案。

此外，凝聚各方力量，為“村企合作”牽線搭橋。區委組織部牽頭策劃開展“企業家進鄉村”“政協委員鄉村行”等活動，促成7家企業與村裏就土地託管、田園綜合體建設等方面開展合作。

配強“頭雁”全盤活

“事實證明，我們定對了方向，選對了人！”回憶起兩年前聯村黨委剛成立時的情形，張卜街道黨工委書記王華至今記憶猶新，在她看來，“給錢、給物，不如選個好支書。一個合格的黨支部書記，既要有思路、有想法，還要有公心和情懷，不僅能幹，還要會幹。”

而這一點，在張南聯村黨委書記程軍身上得到了很好的印證。聯村黨委成立兩年多來，通過“企業+合作社+農戶”模式，創建田園綜合體，盤活土地資源，贏得群眾拍手叫好。如今，村民們遇到難事，也都會第一時間想到聯村黨委。

村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。高陵區積極創新培養選拔機制，選優配強“一肩挑”隊伍，持續深化培養鄉村振興領軍人才“雛雁工程”。同時，統籌實施“領頭雁”培育、主陣地提升和“雙培工程”三大工程，成立全市首家鄉村振興人才培訓基地和94個“鄉村振興講習所”，舉辦鄉村振興“書記匯·創智慧”論壇，累計開展各類特色專題培訓468場次，培訓人數18600人次。

因村施策泛“春水”

“現在的日子好啊，在家門口就有事做，還多了份收入，錢袋子都鼓起來了！”在高陵區通遠街道仁村黨建花園農場，村民尹金玲正和其他幾位村民圍坐一起，一邊忙著栽植，一邊有説有笑地拉家常。説起村裏這幾年的變化，村民們豎起了大拇指，喜悅之情溢於言表。

仁村曾是2016年確定的軟弱渙散村，當年實現動態銷號後，在新任“兩委”班子的帶領下，建起佔地62畝、投資650萬元的“黨建花園農場”，2019年實現為群眾分紅，被農業農村部授予“全國鄉村治理示範村”，村黨支部書記肖鵬被評為“西安市十佳黨支部書記”，實現從軟弱渙散到全國示範的華麗轉身。

仁村的變化是高陵區村級集體經濟發展的縮影。近些年來，高陵區以黨建為引領，因地制宜探索形成了“土地託管型”“村企聯營型”“集體經營型”“資産租賃型”等多渠道、多類型、多元化的發展模式，結出了一個個“碩果”。

張卜街道新建村、張橋村和鹿苑街道江流村黨支部，與央企中化農業陜西公司開展合作，累計託管土地1000余畝，僅小麥一季經營收入達81萬元。張橋村創新性地推出“糧食銀行”，實現群眾增收致富。

楊官寨村的樓宇經濟、廟西村的基層黨建、源田夢工場的農村改革試驗區、仁村黨建花園的集體經濟、江流村的土地託管……行走高陵，淳樸的村民會告訴你，村莊面貌翻天覆地，農村事業蓬勃發展，靠的是他們的帶頭人能幹事、會創業。