解難題優服務 廣東各地機制創新、平臺建設層出不窮

每半個月，廣州花都的陳榮新都會來到村口的村衛生站看病，只要一元掛號費就可以拿半個月的降壓藥。

在佛山順德，社工劉潔蓮正在和同事們商量下一場文化活動。她們窗外的院墻上，是當地新舊八景的手繪圖。

全面小康，不僅意味著居民收入增加，還意味著更好的醫療、教育和文化服務，意味著更好的生活和創業環境。

在廣東各地，各具特色的機制創新、平臺建設層出不窮，共同為人民群眾的身心健康、安居樂業保駕護航，成為建設全面小康社會的重要助推器。

一元看病▶▷

十年累計就診1102萬人次

“這是半個月的降壓藥，記得按時吃。有不舒服就過來看。”在廣州花都區花山鎮儒林村的村衛生站，全科醫生邱華對74歲的村民陳榮新叮囑説。

記者走進這間村衛生站，面積不過三四十平方米，卻“五臟俱全”：診室、治療處理室、中醫理療室、家庭醫生簽約室……

“只要一元錢掛號，拿藥不要錢，看病沒負擔。”74歲的陳榮新雖然戴著口罩，也掩蓋不住他眼角的笑意。這些年，陳榮新心臟不太好，患有高血壓，十多年前每次都要騎近一個鐘頭的自行車到鎮裏醫院看病，醫藥費每次都要花上兩三百元。如今，他可以直接步行幾分鐘到村裏的衛生站看病拿藥。此外，每年兩百多元的醫保費用也是由他所在的生産隊承擔。

拿了藥，陳榮新並不急著走，坐在診室外面的椅子上歇歇腳，正好遇到同村的鐘玉英。“醫生説心臟附近可能有動脈管硬化，這次過來看心電圖。”68歲的鐘玉英，耳朵有點背，要很大聲才能聽清。這次看病讓她很高興：檢查不收費，檢查結果也沒問題。

“沒有衛生站比較困難，我們老人只能騎車20分鐘到鄉鎮去看病。年紀大了，需要師傅或者兒子用車子帶我們去。”鐘玉英説，“現在家門口看病，省錢又省時間，這個政策好！”

儒林村的村衛生站全科醫生邱華在這裡工作了十來年，負責村裏3100多名常住居民的健康服務。在給村民看病間隙，她打開了話匣子：村裏有1910人簽約了家庭醫生，其中高血壓患者169人，糖尿病患者66人，遇到身體不便或者突發不適的，她都會背著二三十斤的“全科醫生助診包”到府診治。邱華説，衛生站的設備也越來越好，可以提供的基本藥物也增加到兩百來種。

在廣州花都，村民在村衛生站看病，只收一元錢掛號費，若需注射則另交一元錢注射費，藥品及診療費全免，足不出村即可免費診治一般常見病、多發病，這也改變了村民的就醫習慣，小病不拖，降低大病發生幾率。十年來，“一元錢看病”累計就診1102萬人次，為農民減負1.83億元。

一片園地▶▷

滿足四萬村民文化需求

走進位於佛山順德水藤村的紅基石黨群服務中心，多種多樣的文化活動令人目不暇接。

“我在這裡教拳不是為了賺錢，就是希望讓更多人學會咏春，愛上咏春，強身健體。”咏春拳老師黃英祺帶著二十多名孩童練拳，“嘿嘿、哈哈”一抬拳一扭身都有模有樣。

隔壁的粵韻坊裏，頭髮斑白的粵曲愛好者們在為義演進行曲目練習，吹拉彈唱好不熱鬧；樓下的乒乓球館，八位村民捉對廝殺，聲如珠墜玉盤清脆響亮。

從乒乓球館出來，學膳班裏熱氣騰騰，一進門就聞到一股濃烈的清甜香氣，那是剛出爐的糕點。社工劉潔蓮説，除了製作傳統小吃，這裡還會定期進行廚藝培訓和交流。

旁邊的圖書館，在排排書櫃間，在幾張書桌椅旁，十多個孩子手不釋卷，沉浸在書籍的海洋中，對窗外的熱鬧充耳不聞。

“這座圖書館離我家很近，我自己也喜歡看書，做志願服務活動可以和興趣結合，挺好的。”黃英祺説。從去年開始，她每當週末有空，就過來做志願者。一段時間之後，黃英祺已經不滿足於簡單的整理書籍。

“水藤村村民的日子越過越好了，但我們不能富了口袋、窮了腦袋。我們要利用黨群服務中心，把本地的優秀傳統文化傳承下去。”水藤村黨委書記鄧良傳介紹，水藤村目前本地人口近一萬人，外來人口約三萬人，希望通過文化和黨建的力量推動新老水藤村人的融合交流，形成推動鄉村振興、實現全面小康的堅實群眾力量。

一場調解▶▷

幫企業追回375萬欠款

麥建堪是佛山一家織造企業的負責人，與開平某製衣公司有多年的合作關係，交易一直有賒賬。後來不知不覺賒賬金額達375萬元。

“對方除幾十台車衣機外沒有其他固定資産。一拖超過三年，律師説超過了訴訟時效了，官司都打不贏了。怎麼辦？”就在絕望中，有朋友告訴麥建堪，佛山有一家信用調解委員會專門為企業追收賬款，化解矛盾。抱著試試看的心態，他打通了信調委的電話，很快就得到受理。2019年春節後，麥建堪和信用調解委員會工作人員一起到被申請方的企業，經過近4小時的艱苦談判，當場讓對方定下還款承諾——每月還3萬元，10年還清。

“我對這個結果還是很滿意，信調委靈活應用國家聯合懲戒政策，讓我的375萬又得到了法律保護。”麥建堪感慨道：“我感受到的是佛山政府在用心打造營商環境。雖然現在生意競爭越來越激烈，但我敢説，我可以挺直腰做生意！”

人民調解員時國英回憶説，向對方重點宣講失信聯合懲戒制度，特別是“惡意拖欠貨款屬於重點聯合懲戒的對象”，不聽勸説且不履約的，企業的欠款事實將公示在全國企業徵信系統上，被申請人意識到欠債不還，將對企業運營和家庭産生影響，最後同意分期還款。

近年來，佛山市禪城區不斷探索“網際網路+人民調解”路徑，目前，全區共有人民調解組織223個，調解員1583人。近三年全區各類人民調解組織調解案件12721宗，調解成功率98%。

■一線探訪話小康

破解百姓“痛點”，就是奔小康最美姿態

如果説城鄉更新為實現小康生活提供了更好的“硬環境”，科教文衛等公共服務則提供了更為細緻入微的“軟環境”。

無論是廣州花都的“一元錢看病”，水藤村的紅基石黨群服務中心，還是佛山禪城的“網際網路+人民調解”，其出發點都是為了更好滿足人民對美好生活的嚮往，以盡可能低的經濟成本實現盡可能大的社會效益。

從效果看，這些舉措也都得到了群眾的熱烈響應。究其原因，正是抓住了群眾需求的痛點。

有些農村老年人看病難、負擔重，“一元錢看病”讓村民在家門口就能得到專業的醫療服務，費用大幅減輕，可以在家裏安享晚年。

珠三角很多城鎮由於經濟發展，吸引大量外來人口，文化需求多樣，那就開設更多特色活動室，舉辦更多培訓、分享活動，讓人們在充分參與的愉悅中增進了解，塑造和諧交融的文化紐帶。

清官難斷家務事。民間糾紛往往涉及面廣，單純通過法律手段有時難以奏效。將信用建設與人民調解結合起來，不僅有利於解決單個糾紛，而且有利於誠信社會的長遠建設。

這些工作或許並不起眼，但也正因為著眼小，才與老百姓貼得緊、落得實，成為一切為了人民、一切依靠人民的生動體現，點滴之處，匯流起來就是廣東人奔小康的壯闊美景。（記者 王彪 黃敘浩 吳明）