粵衛生健康財政投入連續四年超千億元

近年來，廣東各級財政積極調整財政支出結構，大幅增加醫療衛生投入。筆者從省財政廳獲悉，2016年起廣東省每年在衛生健康領域財政投入超千億元，其中2019年衛生健康支出投入比上年增長12.33%，佔全省一般公共預算支出的比例為9%，高出全國比例約2個百分點，為著力構建廣東省完善的醫療衛生體系提供有力的財政支撐。

今年安排48.38億元免費實施29個基本公共衛生服務項目

省財政廳有關負責人介紹，廣東省通過財政專項支援及體制創新逐步解決基層醫療機構服務能力不足的問題。2017—2019年，廣東各級財政共安排500億元用於加強縣級以下醫療衛生機構硬體建設和人才培養兩大類18個項目，支援加強基層醫療衛生服務能力建設，提高廣東醫療衛生事業發展的平衡性和協調性。

2017—2020年省財政安排238億元、76.63億元分別用於縣級公立醫院和中心衛生院升級建設、基層醫療衛生人才隊伍建設，進一步提升基層醫療衛生機構的硬體設備設施水準、衛生人才素質和收入總體水準。

同時，2017—2019年省財政落實鄉鎮衛生院村衛生站標準化建設資金41億元，支援10000間村衛生站標準化建設和42家基層醫療衛生機構開展社區醫院試點創建工作。

此外，2020年省財政統籌中央補助資金安排全省各地基本公共衛生項目補助資金48.38億元，免費組織實施29個基本公共衛生服務項目，著力支援農村和社區開展疫情防控。

值得關注的是，省財政和廣州市共安排逾54億元支援創建廣州呼吸中心、南方醫科大學南方醫院腎病中心、中山大學腫瘤防治中心的國家腫瘤醫學中心三大國際醫學中心，力爭在世界一流醫學中心佔有一席之地，更好服務廣東人民並輻射到華南地區乃至全國。

深入推進高水準醫院建設，自2018年起省級財政共投入90億元對納入高水準醫院的30家重點建設醫院予以支援，按照“一院一策”的原則，進一步強化重點建設醫院自主預算管理及使用權，重點用於學科建設、人才引進和教學科研平臺建設。

安排182億元用於保障重大公共衛生項目

在補短板，保障疫情防控項目資金需求方面，省財政在財政部提前下達2020年新增專項債券中安排182億元用於保障重大公共衛生項目，切實保障疫情防控、醫療衛生等領域在建和新建項目資金需求。

此外，爭取金磚國家新開發銀行貸款21億元人民幣，全部用於支援省級和廣州、珠海、佛山、東莞、中山五個市開展新冠肺炎疫情防控最迫切的醫療設施建設、應急物資保障和應急科研攻關等需要，彌補廣東疫情防控和醫療服務體系等資金缺口。

與此同時，推進醫療衛生領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革，制定廣東省醫療衛生領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案，推動建立健全權責清晰、財力協調、標準合理、保障有力的醫療衛生制度體系和保障機制。

在充分考慮各地財力水準的基礎上，省級財政對不同地區差異化承擔支出責任，側重向北部生態發展區和東西兩翼沿海經濟帶傾斜，重點加大對“老少邊窮”地區的支援力度，著力推動全省區域協調發展和基本公共服務均等化。健全全民醫保體系，按照每人每年550元的標準，2020年省財政統籌中央和省財政279億元支援各地落實城鄉居民醫療財政補助資金，進一步完善大病保險制度，大病保險政策範圍內支付比例提高至不低於60%，對困難群體下降大病保險起付標準，提高報銷比例，不設年度最高支付限額，發揮大病保險的精準扶貧功能。（記者 黃敘浩 通訊員 岳才軒）