北京：6月1日起辦理境外投資項目備案可“無紙化”申報

近日，北京市發改委印發通知，進一步優化北京市企業境外投資項目備案管理。自6月1日起，北京市投資主體在辦理市級許可權內境外投資項目備案時，將採取“無紙化”方式辦理。

高頻服務 申報再改革

近年來，圍繞國家“一帶一路”建設及國際産能合作，北京市企業境外投資快速發展，越來越多的北京企業通過投資走出去，開拓國際市場。

根據規定，投資主體開展境外投資，應當履行境外投資項目備案手續。其中，北京市投資主體(不含中央管理企業）直接開展的中方投資額在3億美元以下，涉及投資主體直接投入資産、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目，屬於市級實行備案的管理範圍。

隨著北京企業走出去的步伐加快，境外投資項目備案也成為了北京市政務服務局“認證”的高頻政務服務事項。2019年，北京市發改委共辦理境外投資項目備案（含延期、變更）659項，約佔全委政務服務事項的41%。

此前，為了簡化管理流程，減輕企業辦理負擔，大力優化營商環境，北京市已對境外投資項目備案申報進行了多輪改革。

2016年8月，境外投資項目備案就已經率先推行了全程網辦。企業線上申報並審核通過後，即可憑申報材料紙質版到政府服務大廳領取備案通知書，實現了全程只跑一次。

今年新冠肺炎疫情期間，為切實解決企業的實際困難，進一步優化了備案通知書的領取方式，申請人可選擇通過郵寄方式遞交紙質材料和領取《項目備案通知書》，實現“全程不見面辦理”。目前，一半以上企業選擇通過郵寄方式辦理業務。這次“無紙化”申報改革，可以是説境外投資項目備案的又一次突破。

6月1日起備案“無紙化”

無紙化之後，境外投資備案具體“怎麼辦”？分兩步：

第一步 申報

投資主體登錄“北京市發展改革系統網上政務服務平臺”（以下簡稱“平臺”）申請備案，具備電子簽章的，可以將申請材料經電子簽名或者加蓋電子印章方式提交；尚不具備電子簽章的，可以將申請材料加蓋本單位公章後掃描成PDF格式上傳，完成材料提交。

需要注意的是，涉及國家秘密或者不適宜使用網路系統的事項，投資主體仍可以按照《中華人民共和國保密法》有關要求，另行提交紙質備案資料。

第二步 領取

北京市發改委收到投資主體申請後，將審查申請材料是否齊全、合法有效，是否符合國家和本市的相關規定。如審查通過，將線上予以受理，並完成備案。備案結果將短信告知。投資主體可以在市政務服務中心現場領取或者通過郵寄方式領取項目備案通知書。

值得一提的是，與原來相比，投資主體在領取備案結果時無須再上報紙質材料。如選擇現場領取，投資主體只需要攜帶受理告知書、申請人身份證明或授權委託書到窗口辦理；而如選擇郵寄方式，投資主體只要在申報系統中登記了郵寄資訊，備案通知書將通過EMS郵寄到達。

下一步，北京市相關部門還將推廣應用電子印章，屆時，投資主體就可以通過平臺自行下載、列印備案通知書。

優化營商環境沒有終點。在北京，境外投資管理方面的改革也將繼續。“無紙化”備案為下一步改革奠定了重要基礎。目前，北京市發改委正在會同北京市商務局加快推進境外投資跨部門“一表填報”改革。（記者 鮑聰穎）