一分鐘，如何從珠海直“通”澳門？

18日零時起，橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域，約6.6萬平方米，正式移交給澳門特區政府，適用澳門法律管轄。交接儀式後，兩地相關部門將各司其職，為配合橫琴口岸的正式開通做好準備。口岸正式開通日期將由粵澳兩地政府商定。

新建成的橫琴口岸，是“一國兩制”下，珠海橫琴與澳門之間基礎設施互聯互通的標誌性設施，粵澳往來的重要通道。

開通後，其“合作查驗、一次放行”創新通關模式如何運作？預計客流貨流容量幾何？此次交付後，還有哪些由全國人大常委會授權移交的區域？其建設進程如何？

　　高效率▶▷

　　“合作查驗、一次放行”

目前，澳門蓮花口岸與舊橫琴口岸之間，實施的仍是“兩地兩檢”的傳統模式。澳門居民若要前往珠海橫琴，先要通過澳門本島的蓮花口岸，經蓮花大橋穿過十字門水道，再由現通行的舊橫琴口岸過關。兩邊通關加上接駁，耗時大約要四五十分鐘。而即將啟用的新橫琴口岸，將徹底改變這一模式。

“新的橫琴口岸通關後，蓮花口岸將整體搬遷至橫琴，採用‘合作查驗、一次放行’的新模式。如果從合作自助通道過關，順利的話，一分鐘內就能從珠海到澳門。”珠海橫琴新區發展改革局副局長王彥告訴記者。

何為“合作查驗、一次放行”？簡單來説，就是旅客在過關時只需要提供一次證件供查驗，珠澳雙方的查驗單位能在後臺實施數據共用。如無異常，就可直接通關放行。“雖然實際上檢了兩次，但旅客感覺只檢了一次。”

在新橫琴口岸通關大廳，往返珠澳的旅客可選擇三種類型通道，包括合作自助通道、合作人工通道和傳統人工通道，均只用排一次隊。

其中，合作自助通道最常用也最快捷，設有三道閘門。第一道門，是檢驗港澳通行證資訊；第二道門，是核對指紋並進行人臉識別；第三道門，則是澳門方的資訊核對系統。

“刷證件、按指紋、取憑條，通過這三道門，就是‘合作查驗、一次放行’的通關模式最直接的展示。”中建二局橫琴口岸及綜合交通樞紐開發工程項目經理李奇志介紹。

王彥還介紹，橫琴口岸將在港珠澳大橋珠澳口岸的“合作查驗、一次放行”基礎上，將新模式適用範圍擴大到旅檢、小客車、貨運通道。

此外，目前珠澳之間的口岸通關大多是人車分離，旅客過關需下車。橫琴口岸將計劃建小客車隨車驗放廳，讓九座或七座及以下的小客車乘客，過關時也可以隨車過檢，不用下車步行通關。

　　新探索▶▷

　　一次授權超16萬平方米分三階段移交

去年10月26日，全國人大常委會授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄，授權區域包括橫琴口岸澳方口岸區、蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間。

上述區域的授權共有六大板塊，包括“澳方口岸區”三個板塊、“相關延伸區”三個板塊。目前，澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間尚無法確定面積，其餘五個板塊的澳門管轄區面積不少於16萬平方米。

橫琴口岸的建設，沿用了橫琴島澳門大學的建設模式。在建設期間，由珠海市橫琴新區管委會按照內地的法律制度管轄；建成之後，澳方口岸區及相關延伸區的使用權移交給澳門特區政府，實施澳門法律管轄。

不同之處在於，此次相關區域的授權，採用“一次性授權，分階段適用澳門特區法律管轄”的方式，即此次獲得授權後，將分成三個階段，實現對相關區域適用澳門法律管轄。每個階段實施前，均需報請國務院批復。而此次交付的約6.6萬平方米區域，正是實施授權區域的第一階段。

3月2日，國務院批復同意，橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區旅檢區域，共計66428平方米，于18日零時起啟用並適用澳門特別行政區法律實施管轄。包括旅檢大樓澳方轄區以及連接其他澳方轄區和地面的通道，二層的交通樞紐平臺以及連接其他澳方轄區和地面的通道已建成部分。此外，還有蓮花大橋原內地管轄的主橋及南側引橋橋面、橋體（橋墩除外）。

橫琴新區相關負責人透露，授權涉及的第二階段區域，爭取在2021年底前完成建設，主要包括基本建成橫琴口岸的小客車通道及貨車通道，並投入使用，爭取對相關管轄相關區域適用澳門特區法律管轄。

第三階段是針對澳門輕軌延伸至橫琴口岸的相關區域。“該區域面積和啟用時間目前均無法確定，需根據澳門輕軌實際建設情況，經報請獲批後方可啟用。”上述負責人表示。

　　“流量王”▶▷

　　超級口岸日均客流或超22萬人次

與舊橫琴口岸相比，新建設的橫琴口岸一個顯著的特徵是“大”。“橫琴口岸聯檢通關大樓及南北側交通平臺，總建築面積達45萬平方米，相當於63個足球場。”李奇志介紹，其中，通關聯檢大樓主體建築高度38米，地上4層，東西向長度362米，南北向長度92米，結構跨度9米。

“不僅大，更難。”珠海大橫琴口岸實業有限公司董事長張彤告訴記者，橫琴口岸的建設難度，不僅在於其規模和建設面積，更在於需要確保不遠處的舊口岸24小時不間斷通關。“為此，工程建設已經經歷了3次轉場，工程管理的難度可想而知。”

除通關聯檢大樓外，橫琴口岸項目還包括高架橋U形匝道、市政道路、蓮花大橋改造、地下綜合管廊等多業態基礎設施建設和相關配套工程。

蓮花大橋，是第一條且目前唯一一條連接澳門和橫琴的橋梁，由珠澳兩地政府投資興建。目前從橫琴口岸前往澳門的乘客，都要乘坐車輛上蓮花大橋，再由蓮花口岸過關進入澳門。

為了蓮花大橋與新口岸聯檢大樓緊密相連，項目需要對蓮花大橋進行彎橋改造，保證施工期間匝道段下的跨境道路暢通。

“在蓮花大橋改造施工過程中，難度最大的要屬蓮花大橋改造工程彎橋頂推，它的彎橋頂推是已知目前世界最小半徑彎橋頂推。”李奇志介紹，項目在經過多方諮詢觀摩和反覆論證後，最終制定了60米極限半徑彎橋頂推的施工方案。

17日，記者探訪橫琴口岸項目時，站在蓮花從匝道上，可清晰地看到澳門大學橫琴校區。據介紹，到2021年底，該校至橫琴口岸的通道橋也將完成。“通道橋建成以後，從澳大到橫琴口岸只用幾分鐘。” 李奇志説。

隨著粵澳兩地愈發頻繁的往來，現行的拱北口岸與舊橫琴口岸已不足支撐兩地人員、貨物等要素的流通。橫琴口岸開通後，日通關旅客有望從當前的約2.5萬人次，提高到超過22萬人次；日通關車輛將從約2700輛次，提高到超過7000輛次。年通關量或達8000萬人次，堪稱口岸“流量王”，也將大大降低拱北口岸的通關壓力，改善橫琴口岸的通關能力，讓粵澳往來更快捷、更方便。

南方日報記者 梁涵 劉梓欣