戰“疫”！陜西22條“硬核”舉措，全力為經濟發展護航！

2月12日下午，省政府新聞辦召開陜西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況新聞發佈會（第十一場），介紹我省疫情防控工作最新情況、解讀《關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》並答記者問。

促經濟穩發展

7個方面22條舉措

2月11日省政府印發《關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》，陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍介紹，為統籌抓好改革發展穩定各項工作，促進經濟平穩健康發展，確保實現全年經濟社會發展預期目標，省政府就疫情防控期間相關工作出臺《意見》，共7個方面22條舉措：

（一）確保疫情防控物資和生活必需品生産

包括落實中省疫情防控物資生産相關政策1條，主要有對疫情防控重點物資保障企業技術改造和産能提升項目給予專項補助、發揮省級政府投資基金引導作用、強化超市和農貿市場商品供給、確保疫情防控物資和必要的生産生活物資運輸通暢等內容。

（二）推動企業有序復工復産

主要包括分類施策有序恢復企業生産、進一步減輕稅費負擔、緩繳社會保險費、強化金融支援、加大財政補貼力度等5條政策。

（三）實施援企穩崗政策

主要包括支援企業用人穩崗、強化公共就業服務2條政策。特別是為鼓勵企業不裁員或少裁員，將失業保險費返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%；企業組織職工參加線上培訓的，納入職業技術提升專賬資金範圍給予全額補貼；按照市、鎮級創業中心20萬元、10萬元的標準，用於補貼入孵企業房租、水電費等。

（四）加快重點項目建設穩投資

主要包括強化重點項目建設、優化投資審批服務、發揮好政府投資引導作用3條政策。為確保項目建設進度，實行省級重點項目復工、開工臺賬管理，切實協調解決項目建設涉及相關的道路暢通、市政配套、水電接入、資金落實等問題，一季度下達用於項目建設和産業發展的省級財政專項資金30%以上。

（五）聚力聚焦重點任務不放鬆

主要包括堅決打贏脫貧攻堅戰、打贏污染防治攻堅戰、打好防範化解重大風險攻堅戰、大力發展“三個經濟”、抓好農業生産、支援服務業穩步回升6條政策。

（六）嚴格落實安全生産責任

主要包括持續加大監管力度、全面夯實基層基礎、認真做好應急值守3條政策。安全生産事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，《意見》要求，嚴格落實復産復工安全生産和疫情防控主體責任，督促企業做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。特別強調，要嚴格執行領導幹部到崗帶班、24小時安全值班等制度，確保出現險情第一時間安全高效處置。

（七）著力穩定市場預期

主要包括建立疫情期間經濟運作調度分析機制、及時回應社會關切2條政策。在打好疫情防控攻堅戰的前提下，持續加強各領域經濟運作情況的分析預警，及時掌握新情況、新問題，特別是企業在産品生産、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面的突出問題，形成問題清單、責任清單，逐一協調解決。

所有治療新冠肺炎的必需藥品和服務項目

全部臨時納入

我省醫保支付範圍

截至2月11日，全省各級財政已緊急預撥或安排投入疫情防控資金累計17.05億元，有力地支援了全省新冠肺炎疫情防控工作。

此外，還制定患者醫療費用綜合保障政策：

一是對新冠肺炎確診患者的醫療費用，在按基本醫保、大病保險、醫療救助等規定報銷後，個人負擔部分由各級財政補助解決。對疑似患者醫療費用的個人負擔部分，由就醫地制定保障政策。

二是患者異地就診報銷比例不降低。

三是將所有治療新冠肺炎的必需藥品和服務項目，全部臨時納入我省醫保支付範圍。

四是對救治醫院提前預撥醫保基金，本次疫情診治費用單獨核算，不納入救治醫院醫保總額。目前，全省各級醫保部門已預撥醫保基金4.29億元，確保患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

全力支援企業復工復産

減免中小企業稅費負擔

陜西省財政廳副廳長、新聞發言人劉紅春介紹，省財政廳從疫情防治、藥品研發、防疫物資生産採購、生産生活物資保障、緩解企業困難、鼓勵捐贈、稅費繳納服務等方面提出了系列政策措施。

主要有：

減免中小企業稅費負擔，對涉及防疫工作的機構和個人，全面落實所得稅、增值稅、個人所得稅減免政策；對確有困難不能按期繳納稅款、養老、工傷、失業保險、殘疾人就業保障金的企業，依法辦理延緩繳納；繼續階段性降低失業、工傷保險費率。

加大援企穩崗力度，對春節期間開工生産、配送防疫物資的企業，根據企業吸納用工人數，符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。對涉及疫情防控的醫療、科研、生産、建築等單位，按困難企業標準實施穩崗返還。

緩解受疫情影響企業困難，對因疫情原因導致企業發生重大損失，正常經營受重大影響的，減免房産稅、城鎮土地使用稅、水利建設基金、殘疾人就業保障金等；對困難行業企業2020年發生的虧損，最長結轉年限由5年延長到8年；疫情防控期間，對堅持不裁員或少裁員的參保企業，可適當提高其失業保險費返還比例；發揮省級投資引導基金作用，紓困基金按市場化方式優先支援疫苗藥品研製、防護裝備設備、醫療救助服務、醫藥生産流通等防疫保障類企業。

記者提問——

省政府出臺的22條，第四個方面是加快重點項目建設穩投資，其中1條是優化投資審批服務，具體如何操作，請介紹一下這方面的情況？

陜西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍：

政府管理的投資項目包括備案和審批核準兩類。對需要備案的投資項目，要按照《企業投資項目核準和備案管理條例》、《陜西省企業投資項目核準和備案管理辦法》，一律通過全省投資項目線上審批監管平臺實行網上備案。對需要審批核準的投資項目，要啟動“不見面”線上辦理，指導項目單位通過線上平臺上傳電子材料，審批人員通過線上平臺實行網上審批和網上出件。

疫情防控期間我省銀行業在支援小微企業方面都做了哪些工作？

陜西銀保監局二級巡視員韓彥慶：

1.推廣線上服務，引導客戶足不出戶辦理業務。各銀行機構積極轉變工作方式，利用網際網路線上金融服務工具，引導有融資需求的客戶優先使用網銀、手機銀行等電子渠道辦理普惠金融相關業務，保障疫情防控與金融服務、業務拓展同步推進。

2.開闢綠色通道，主動對接疫情防控相關企業融資需求。各銀行機構對涉及疫情防控所需藥品、醫療器械及相關重要生活物資科研、生産、購銷的小微企業存量授信客戶逐戶摸排，及時了解企業在疫情防控期間經營所受影響以及資金需求情況，制定專項服務方案、開闢綠色審批通道、確保信貸額度，為疫情防控企業的物資生産、運輸、儲備提供專業高效服務。

3.創新服務方式，推出應對疫情專屬小微金融産品。多家銀行創新服務工具，靈活應對疫情防控期融資需求，轄內各類銀行機構推出專項信貸業務産品，對受疫情影響臨時停業、資金週轉困難的小微客戶，特別是影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業企業，通過無還本續貸、延期等方式，加大融資支援。

4.降低融資成本，對疫情防控相關領域貸款實行利率優惠及手續費減免。疫情防控期間，多家銀行主動降低融資成本，如：推出對有融資需求的小微企業新投放的貸款，將在現行基礎上給予50個基點的利率優惠，對現有小微企業客戶的到期貸款，統一給予貸款到期日延期半年的政策安排；對直接參與疫情防治工作的小微企業執行疫情防控期間優惠貸款利率定價；對生産銷售口罩、消毒液、護目鏡等防護用品及醫用物資的相關産業鏈企業申請的緊急授信需求，給予利率優惠。

5.放寬還款條件，全力保障受困企業恢復生産經營。對受疫情影響嚴重、還款出現暫時困難的小微及民營企業存量客戶，多家銀行採取調整還款計劃、延長還款期限、借新還舊或無還本續貸、適當增加信用貸款及中長期貸款等方式緩解企業經營壓力。為受疫情影響還款困難的小微客戶提供徵信保護、罰息減免等政策優惠，對復工後立刻需要轉期或續授信的客戶，通過自助轉期、遠端面簽等方式繼續授信或展期，支援受困企業紓困化險。

在疫情防控的特殊時期，許多納稅人、繳費人無法去大廳辦理業務，有的想去大廳卻擔心健康問題。請問採取了哪些具體措施來確保納稅人、繳費人當下辦稅繳費的便捷性和安全性？

國家稅務總局陜西省稅務局黨委委員、總審計師袁小平：

一是大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。自 1月 22日起，我們就通過“陜西稅務”微信公眾號、電子稅務局、門戶網站等連續發佈了3個關於通過網上辦稅繳費、減少窗口接觸、防範新冠肺炎疫情的服務提示，各級稅務機關也紛紛通過宣傳短片、微信微網志等多種方式引導納稅人、繳費人優先選擇電子稅務局、手機 APP等“非接觸式”途徑辦理稅費事項，努力做到非必須不見面，最大程度降低交叉感染風險。

二是調配資源確保各類網上業務即辦。針對推行“非接觸式”辦稅繳費而引起後臺業務量激增的問題，配足配強後臺支撐力量，並配置專人巡查監控各類“非接觸式”辦稅業務工作進度，確保納稅人提交的各類業務即核即辦。

三是嚴密防控確保實體窗口辦稅安全。對納稅人確因業務特殊須到辦稅服務廳現場辦理的，一方面，主動公佈諮詢電話161個、預約電話108個，安排人員專班負責，為納稅人、繳費人分時、分批、錯峰預約辦理時間，盡力避免人群聚集；另一方面，嚴格按照疫情防控工作要求，為各辦稅服務廳配齊配足測溫儀、防護口罩、消毒水、洗手液等相關防護設施，並認真做好衛生檢測、清潔消毒等工作，千方百計降低疫情傳播風險。