廣東：省財政“四大支援”助力中小企業“雙創”升級

近日筆者從廣東省財政廳了解到，廣東省通過強化減稅降費、融資擔保、政府採購、財政扶持等舉措，切實給中小企業減負，緩解融資難題，支援廣東省中小企業創新創業，今年上半年小微企業普惠性政策累計新增減稅123.6億元，全省深化增值稅改革減稅553億元。

值得關注的是，今年以來，廣東省率先出臺相關政策減輕企業社保負擔，企業養老保險單位繳費比例為13%—14%，處於全國最低水準。2015—2018年省財政累計安排7.3億元設立中小微企業信貸風險補償基金，2017—2019年每年安排資金9.6億元，支援民營企業上市融資、到新三板掛牌、到區域性股權市場直接融資，促進民營和小微企業利用資本市場直接融資。

減稅降費實體經濟和生産性服務業獲益最大

省財政廳相關負責人介紹，小微企業普惠性減稅覆蓋面廣、受益度大、指向性強。今年上半年，小微企業普惠性政策累計新增減稅123.6億元。其中，放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度減稅56.6億元，提高增值稅小規模納稅人起徵點減稅40.8億元，減徵增值稅小規模納稅人“六稅兩費”減免26.3億元。

自今年深化增值稅改革正式實施以來，從行業看，實體經濟和生産性服務業獲益最大。製造業、批發零售業、建築業和租賃商務服務業等四大行業新增減稅額佔總新增減稅額近八成。

與此同時，今年以來，在國家允許的政策範圍下，廣東省率先出臺相關政策減輕企業社保負擔，企業養老保險單位繳費比例為13%—14%，處於全國最低水準。上半年，降低社保費率減輕企業繳費81.5億元。

筆者了解到，省財政廳通過設立中小微企業信貸風險補償基金、鼓勵銀行設立票據貼現中心、加大財政支援企業直接融資力度、實施融資擔保機構降費補助政策等方式，發揮政府性融資擔保機構作用，緩解民營經濟中小企業融資難的問題。

三年來12850家次企業獲研發後補助

省財政廳還著力加大政府採購支援力度，出臺《關於規範政府採購活動中交納投標保證金行為的通知》等文件。2018年，中小企業獲得政府採購合同總額為2071.29億元，佔採購總額的55.14%，比2017年增加40.28億元，增幅1.98%。其中，授予小微企業的採購金額為878.61億元，佔授予中小企業採購金額的42.42%。

值得一提的是，近年來，省財政通過實行“四大支援”舉措，助力中小企業“雙創”升級。

一方面，支援中小企業提質增效轉型和創新發展，2016—2018年省財政每年安排資金支援中小企業提質增效轉型升級，支援廣東省中小企業企業公共技術服務示範平臺和廣東省中小企業創新産業化示範基地建設。

另一方面，支援培育發展高新技術企業，2015—2017年省財政安排60億元實施高新技術企業培育補助。在企業入庫及出庫當年，按照企業上一年度應納稅所得額5%的標準給予補助，不足30萬元的按30萬元補助，超過300萬元的按300萬元補助。政策實施以來已有超過18000家企業進入省級培育庫享受財政補助政策，目前廣東省高新技術企業已有45280家，連續三年位居全國第一。

此外，支援企業研發後補助。2015—2017年省財政共安排資金75.66億元，實施企業研究開發事後獎補。實施三年來，共12850家次企業獲得補助，引導帶動企業研發經費投入總額為1949.6億元，研發費用加計扣除的企業數量及加計扣除額都呈明顯上升態勢。

同時，支援打造特色載體。2018—2019年，安排中央財政資金2.29億元，支援佛山、中山、江門等7個地市實體經濟開發區打造專業資本集聚型、大中小企業融通型、科技資源支撐性、高端人才引領型創新創業特色載體。

南方日報記者 黃敘浩

通訊員 岳才軒