粵港澳大灣區加速邁向高品質發展

宜居宜業宜遊的世界級灣區都市群正在粵港澳大灣區加速形成。南方日報記者 關銘榮 攝

粵港澳大灣區

要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。

——習近平總書記

珠江潮涌，伶仃洋一橋飛架。灣區啟航，粵港澳攜手前行。

開通一年來，港珠澳大橋已成為連接廣東與香港、澳門的“黃金通道”，伴隨車流而來的資訊流、人才流、資金流，正持續為大灣區高品質發展提供新動能。

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。一年前，習近平總書記在視察廣東時，親臨現場宣佈港珠澳大橋正式開通，希望大橋為粵港澳大灣區建設發揮重要作用，明確要求把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。

一年來，全省各地各部門幹部群眾滿懷熱情開展工作，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，在互聯互通、創新協同、共建共用等多方面探索創新，並取得紮實成效，推動粵港澳大灣區加速邁向高品質發展。

港珠澳大橋使用人次破千萬

金秋十月，伶仃洋碧波萬頃，港珠澳大橋即將迎來通車一週年。港珠澳大橋管理局副局長余烈介紹，截至目前，大橋使用人次已突破千萬，單日高峰達13萬人次，日常平均達5萬人次。

作為粵港澳三地首個共建共治共用的跨境大型基礎設施項目，港珠澳大橋整合了“一國兩制”的制度優勢。在港珠澳大橋管理局黨委書記朱永靈看來，港珠澳大橋建設管理模式是一種體制機制創新，有效解決了三地法律法規差異、技術標準銜接、建設程式規範、思維模式碰撞。比如，港珠澳大橋珠澳口岸人工島的旅檢大樓，是目前國內唯一的三地互通邊檢口岸，有序運作著被稱作“合作查驗、一次放行”的新型邊檢查驗模式。

上個月，廣深港高鐵香港段迎來開通一週年，西九龍站迎送超過1500萬人次往來香港和內地，高鐵香港段也成為香港與內地的新連接方式，越來越受到兩地民眾的歡迎。

基礎設施的互聯互通不僅體現在交通方面。10月17日，“紀念對澳供水60週年暨第四條對澳供水管道工程通水儀式”在珠海洪灣泵站舉行。第四條對澳供水管道工程正式通水，標誌著對澳供水形成了雙向供水格局，供水能力從50萬立方米/天提高至70萬立方米/天，將大大提高對澳供水的安全保障率。

基礎設施互聯互通的不斷強化，也讓創新要素沿著新通道在粵港澳大灣區城市群加速流動、匯集、聚變，並不斷孕育出經濟社會高品質發展的新動能。

433個粵港澳創新團隊入駐自貿區

年初，“科創12條”作為廣東省政府2019年“一號文件”對外公佈，提出廣東省科技計劃項目向港澳開放、省財政科研經費可跨境港澳使用的改革突破；今年3月，財政部、國家稅務總局明確，對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個稅稅負差額，由珠三角九市財政給予補貼，實行“港人港稅”“澳人澳稅”；為支援港澳青年創新創業，廣東在南沙、前海、橫琴建設了860多個孵化器和雙創平臺。

建設粵港澳大灣區將更好發揮港澳所長，也有利於為港澳經濟社會發展和港澳同胞到內地發展提供更多機會。

目前，香港科技園已入駐創業公司360家，正與深圳、東莞等地協商合作，以推動更多香港創新企業落戶大灣區其他城市。

隨著粵港澳大灣區加速建設，在大灣區城市創新創業，已在港澳青年群體中蔚然成風。數據顯示，僅廣東自由貿易試驗區三大片區已累計入駐粵港澳創新創業團隊433個，就業人數超過4000人。

打造宜居宜業宜遊優質生活圈

今年國慶假期，粵港澳大灣區城市遊客量及旅遊收入均呈增長之勢。其中，廣州的表現優異，7天共接待遊客1623.83萬人次，同比增長10.27%；實現旅遊業總收入129.12億元，同比增長11.7%。澳門同樣是熱門旅遊目的地，98.4萬人次遊客到訪，其中內地遊客79.8萬人次，同比增長9.4%。

旅遊業的快速發展只是一道縮影。當前，廣東正積極拓展與港澳在教育、文化、創業、醫療、社會保障等領域合作，積極引進港澳優質公共服務，完善便利港澳同胞在大灣區內地發展的配套政策，構建與國際接軌的公共服務體系，攜手港澳共同打造宜居宜業宜遊優質生活圈。

——在醫保領域，8月份珠海發出首批“澳門居民參加珠海醫保社會保障卡”，標誌著珠海市基本醫療保險正式覆蓋居住橫琴一體化區域的澳門居民。

——在稅收環節，廣東出臺專項政策，明確對在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由珠三角九市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。

——在養老方面，支援港澳投資者在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式興辦養老等社會服務機構，港澳投資者在粵興辦養老機構與內地民辦養老機構享受同等待遇。

……

當前，粵港澳三地正加快完善相關公共服務配套政策，通過制度保障為“灣區人”跨城生活、就業創業減少後顧之憂，宜居宜業宜遊的世界級灣區都市群正在加速形成，未來“灣區人”的生活將會越來越便捷。（李鳳祥 袁佩如 王彪 黃敘浩 彭琳）