廣東省逾92%相對貧困人口實現脫貧

10月17日是我國第6個國家扶貧日，也是第27個國際消除貧困日。

2016年精準扶貧實施以來，廣東省脫貧攻堅取得了決定性進展。2016年，根據中央打贏脫貧攻堅戰的部署要求，廣東省以4000元作為新的扶貧標準，全省認定相對貧困人口176.5萬、相對貧困村2277個，圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”4個問題全力攻堅，紮實推進全省脫貧攻堅工作。

記者從廣東省農業農村廳（省扶貧辦）獲悉，截至2018年底，全省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實現，有勞動能力相對貧困人口年每人平均可支配收入達到9600元以上，92.88%的相對貧困人口實現脫貧，80%以上相對貧困村達到出列標準。

變“大水漫灌”為“精準滴灌”

2016年5月8日，張正學第一次來到梅州市梅縣區梅南鎮水美村。這位剛走馬上任的駐村扶貧工作隊長一到駐地，就接到一個重大任務：精準識別貧困戶。

經過一番琢磨後，他召集所有有意願評選貧困戶的村民到村委，一個個上臺發言，以此確定一份大名單，並按照名單一戶一戶走訪調查。隨著走訪戶數增加，他還總結出一個識別口訣：一看房，二看糧，三看有無讀書郎，四看床上有無病人躺。

為確保“扶真貧”，廣東省在全國率先建立動態調整的相對貧困認定標準，同時建立基層識別、入戶核查、動態調整相結合的精準識別工作機制，並根據核查情況、人口變動、返貧和新産生貧困情況，及時納入動態調整範圍，確保不落一戶、不漏一人。

目前，廣東省已對貧困人口實施建檔立卡、電腦管理，精準施策、靶向療法，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，貧困戶精準識別率總體穩定在99%左右，實現了扶貧對象精準精確。

深入實施基本方略著力提高脫貧品質

廣東省深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，著力提高脫貧品質。

今年9月，遂溪縣洋青鎮火龍果示範園區，大片的火龍果樹整齊排列。果園裏，不少當地貧困戶正忙著採摘成熟的火龍果。

“原本我們這裡是種植甘蔗的，甘蔗産糖少了經濟效益低了之後，我們就及時調整産業結構，開始種植火龍果了。”遂溪縣洋青鎮洋青村黨支部書記宋寧介紹道。

在當地政府的努力下，2018年，洋青鎮火龍果基地年利潤達1.2億元；當地居民的腰包也跟著“豐收”起來，2013年前農民種植傳統作物，每人平均年收入僅4000元，在調結構種植火龍果後，每人平均年收入達到2萬多元。

遂溪縣只是一個縮影。在大力發展特色優勢扶貧産業中，廣東省用好現代農業産業園、“一村一品、一鎮一業”等重要載體，發揮農業企業、農民合作社、家庭農場等經營主體作用，完善利益聯結機制、産銷對接機制、科技支撐機制，提高帶貧益貧能力，2016年以來，全省年均實施産業扶貧項目33.27萬個，帶動在家有勞動能力相對貧困戶70.4萬人，年每人平均産業增收2400多元。

此外，廣東省通過深入實施就業扶貧，省內貧困勞動力就業率達98%，吸引西部省區330萬貧困勞動力來粵就業，就業扶貧能力和品質走在全國前列。

與此同時，全省統籌推進保障性扶貧，加快扶貧開發與農村低保兩項制度銜接改革步伐，基本實現應保盡保、應扶盡扶目標，因學致貧、因病致貧問題得到明顯遏制，民生保障網不斷築牢。

除了省內脫貧攻堅，廣東省東西部扶貧協作覆蓋廣西、四川、雲南、貴州4省（區）14個市（州）93個貧困縣。截至今年，廣東省已經基本完成與四省區簽訂《東西部扶貧協作協議》的指標數。2019年，全省撥付到位財政援助資金45.56億元、縣均4898萬元，籌集社會幫扶資金3.5億元。

持續打贏脫貧攻堅戰

“目前，廣東省脫貧攻堅已進入‘快車道’。”省農業農村廳（省扶貧辦）相關負責人表示，車要行得快，還要行得穩。要持續攻堅，還要“啃”下更多的“硬骨頭”。

如當前，廣東省還有10多萬相對貧困人口未脫貧，這是廣東省脫貧攻堅的“硬骨頭”、貧中之貧、堅中之堅。

為此，省農業農村廳（省扶貧辦）把重點對準老區蘇區尚未脫貧的相對貧困人口，落實全省推動老區蘇區振興發展工作現場會精神，加快老區蘇區發展；將老弱病殘等無勞動能力的貧困人口，納入低保兜底保障範圍，將有勞動能力的通過産業帶動、轉移就業、資産收益扶貧、公益崗位安置等形式，幫助其穩定脫貧；針對未脫貧的分散相對貧困人口，採取“一人一戶”開展幹部結對幫扶，實行包戶銷號。

同時，消費扶貧也將為廣東省做好脫貧攻堅後半篇文章提供重要支撐。廣東東西部扶貧協作産品交易市場是消費扶貧的重要平臺之一，廣東省力爭把該市場打造成集批發零售、倉儲配送、線上線下、展覽展示于一體，連接廣東省東西部扶貧協作省份，對接粵港澳大灣區市場“永不落幕”的交易平臺，為全國扶貧協作提供“廣東經驗”。

“接下來，我們將聚焦‘兩不愁三保障’突出問題，聚焦貧困地區基礎設施和基本公共服務短板弱項。”省農業農村廳（省扶貧辦）相關負責人表示。（記者 黃進 實習生 楊錦英）