6月20日上午,省政府新聞辦召開發佈會,解讀《山東省全面深化緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》,推動構建縣域醫共體建設新發展格局。
省衛生健康委黨組成員、副主任徐民介紹,今年10月底前,全省78個縣(市)和有條件的市轄區合理制定或完善方案並實質啟動。年底前,各設區市至少打造1個高水準緊密型縣域醫共體樣板縣。到2025年年底,市級層面支援縣域醫共體建設的政策措施進一步完善,力爭90%以上的縣(市,有條件的市轄區可參照)基本建成佈局合理、人財物統一管理、權責清晰、運作高效、分工協作、服務連續、資訊共用的縣域醫共體,縣域內基層門急診人次佔比達到65%以上。到2027年年底,緊密型縣域醫共體管理體制和運作機制進一步鞏固,“一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”診療格局基本構建,群眾獲得感進一步增強。
《實施意見》明確4方面12條措施。明確和壓實工作責任方面,明確縣級政府承擔縣域醫共體建設主體責任,縣級政府主要負責人是屬地縣域醫共體建設第一責任人。優化縣域醫共體管理體制和運作機制方面,協同推進投入、規劃、人事、薪酬、醫保等政策支援,提升監測評價質效,充分發揮考核的作用。突出縣域醫共體服務主體地位方面,要求加大資源下沉共用力度,落實好城市公立三級醫院對縣域醫共體幫扶要求,加快推進全民健康管理,細化縣域重點疾病、主要疾病和重點人群服務路徑。創新部門協同支援政策方面,持續優化編制、薪酬等政策;不斷完善醫療保障政策,對實現“六統一”的緊密型縣域醫共體實行醫保基金總額付費。
省醫保局黨組成員、副局長黃曉軍介紹,山東堅持擴定點、提待遇、拓網路一體抓,切實增強基層群眾就醫可及性。持續擴大基層醫保定點,已累計將3.69萬家村衛生室納入醫保定點管理,實現即時聯網結算,其中,實行一體化管理的村衛生室3.22萬家。提升基層醫保待遇水準,將基層醫療衛生機構住院政策範圍內報銷比例提高到不低於85%;居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右。拓展基層醫保網路,建成基層醫保工作站點3.5萬家,培育群眾身邊的醫保明白人3.8萬名,實現省、市、縣、鄉、村五級醫保服務網路全覆蓋。同時,強化支付政策支援,年度新增醫保基金重點向基層醫療衛生機構傾斜,將適宜在基層開展的常見病、多發病納入醫保支付方式改革基層病組(種),實行“同城同病同價”。
2022年以來,山東先後在207家縣域醫共體中推進中心藥房建設,著力破解基層醫療衛生機構用藥難題。省衛生健康委藥物政策與基本藥物制度處處長方傳武介紹,截至目前,全省縣域醫共體中心藥房已覆蓋117個縣(市、區)的1799家基層醫療衛生機構,取得階段性成效。基層醫療衛生機構配備藥品品種數量平均增加10%,與牽頭醫院藥品重合率提升16.7%,藥品配送時間縮短近1天,藥品供應保障效能不斷提升。
下一步,我省將以中心藥房建設為載體,進一步健全緊密型縣域醫共體藥品聯動管理機制,暢通縣、鄉、村醫療衛生機構用藥銜接渠道,提升藥品供應保障能力。力爭到2025年年底前,所有緊密型醫共體都推開中心藥房模式,做到中心藥房動態全覆蓋。
(記者 李麗)