6月17日下午6：20，隨著鈴聲響起，曹縣第三實驗小學的孩子們結束課後延時服務放學了。

　　在校園內以班級為單位排好隊形後，學生在班主任老師的帶領下依次走出校門。此時，20多輛公交車已在校門口外的路邊一字排開。上車後，公交車按固定路線行駛，將學生陸續送往各自小區門口的站點。

　　“這樣的服務對我們家長來説很便利，既解決了沒有時間接送孩子的問題，又保證了交通安全，還是免費乘坐。”曹縣第三實驗小學五年級學生家長徐莉説。

　　這樣的便利，得益於曹縣自2020年開始在城區探索實施的“免費助學定制公交”服務。曹縣公交公司總經理趙勇介紹，目前已累計投入200輛“助學公交”，每學期惠及10余萬名學生。

　　人口大縣的“一舉雙贏”

　　曹縣現有常住人口超過135萬，是山東人口最多的縣之一。在城市化進程中，越來越多年輕人進城定居，子女隨遷在縣城入學就讀。據介紹，曹縣城區共有學校70多所，學生近12萬人。以曹縣第三實驗小學為例，在校學生3000多人——這在當地，還算不上是人數最多的學校。

　　“以前城區堵車情況比較嚴重，尤其是上放學時間，不僅是學生家長，其他社會車輛的出行也受到了影響。同時，老人駕駛‘三無’車輛上路，往往缺乏秩序，容易造成交通混亂，甚至引發安全事故。”曹縣公安局交警大隊副大隊長張富軍介紹。

　　曹縣決心要解開問題的癥結。“我們多個部門進行了深入調研，在學校、小區發放了3000余份問卷，向教師、家長、學生廣泛徵求意見建議，組織座談20余次，聽取大家的訴求。”曹縣教體局安防指導中心主任徐濤説。

　　經過調研，曹縣將目光投向了公交服務。2020年6月，當地制訂《曹縣學校定制公交接送學生試點方案》，開展學校定制公交車接送學生試點工作。

　　“通過調研具有乘車意向的學生住所及學校分佈情況，結合城市交通狀況，我們研究制訂‘一校一案’最優接送方案，規劃定制化助學線路，確保‘助學公交’線路、站點設置科學合理。”趙勇説。

　　與“助學公交”上線同步推進的，還有“三無”車輛禁行行動，以及對學校門口小攤小販的規範和整治。曹縣交警大隊在校門口一側統一劃線，要求接送學生的社會車輛規範接送。

　　“開通‘助學公交’後，上放學時段校園周邊道路的交通擁堵明顯緩解，也解了學生家長接送孩子的難題。”張富軍説。

　　加裝多重安全“保險”

　　用公交車接送孩子上下學，安全如何保證?

　　一開始，家長顧慮不少，“孩子才上小學，沒有家長陪同，一個人怎麼乘公交車?”“孩子們在車上打鬧、磕碰怎麼辦，誰來負責?”

　　為最大程度保障學生安全，曹縣“助學公交”加裝多重“保險”。

　　首先是選聘了200多名專職隨車護管員。“學生上車時，我要組織大家簽到點名，人齊以後才能發車。”護管員武姍説，“到達沿途小區後，我要確保每個孩子的家長在站點等著，如果沒有看到，我會及時聯繫家長。”行車途中，護管員們還會密切關注學生動態，維護車內秩序，及時制止任何不安全的行為。

　　“我們按照就近原則聘用護管員，他們對周邊位置熟悉，不少人本身就是學生家長。”趙勇介紹，公交公司對駕駛員和護管員定期開展培訓、組織觀看警示教育視頻，提升安全意識和應急水準。

　　點對點，是曹縣“助學公交”的另一特色。以學校為中心點，分別設置東線、西線、南線、北線4條接送運營線路，每條接送運營線路設置不同社區“點對點”接送站點，每條接送線路里程5公里至10公里，運作時間為10分鐘至15分鐘。

　　“每學期開學前，教體局召開校長安全工作會，學校在會前要統計好新學期學生乘坐公交的基本情況，由家長自願報名，確定好上下車地點。”曹縣第三實驗小學校長周金成説，這份情況統計在會上討論後發送給公交公司，由公交公司制訂具體線路。運作時，確保公交車不隨意停靠，中途沒有學生隨意上下車，實現閉環管理、零距離接駁。

　　為了打消家長疑慮，運作伊始，學校還邀請家長陪同學生坐車，親身體驗“助學公交”的運營模式。“實行4年來，未發生一起交通安全事故，做到了讓家長放心、學校安心、學生舒心。”趙勇説。

　　多方合力開好一輛公交車

　　採訪中，記者發現，看似簡單的“助學公交”，背後關係到多個部門，形成合力至關重要，這也是曹縣“助學公交”能持續運作的關鍵所在。

　　據介紹，曹縣協調成立了由副縣長、公安局局長為組長，教育、交警、交通運輸、行政執法、公交公司等單位和部門為組員的“定制公交”助學服務工作領導小組，分工具體，協同聯動。相關部門定期召開會議，建起聯合辦公微信群，形成常態化協調機制。遇到意見不統一的重大問題時，則報告縣委、縣政府研究決定。

　　方案施行之初，座談會、碰頭會等反覆召開，不斷摸索、磨合，現在機制運作越來越流暢。

　　免費“助學公交”的運營成功，也與曹縣公交公司充分發揮公共交通的社會公益屬性有關。2021年起，曹縣城區公交實行不分人群、不分時間段免費乘車政策，並根據市民出行需求和城市發展規劃，對公交線路和站點進行優化調整，提高了公交線路的城區覆蓋率和通達率。這背後，則是曹縣加大財政投入，以財政資金保障包括“助學公交”在內的城區公交平穩運作。

　　今年的暑假即將到來，對趙勇來説，有很多事情等著他解決。“現在‘助學公交’的運力還是不足，一是個別學校道路太窄或不通，無法開通公交線路;二是學生就近入學後，又因為拆遷安置暫時搬到別的小區居住，距離學校太遠，無法乘坐。”他表示，將進一步研判路況和學校分佈情況，調整公交線路，讓更多學生和家長享受到“助學公交”帶來的便利。

　　(記者 于新悅 劉兵 王兆鋒)