日前,青島市人民政府印發了《青島市2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高品質發展”政策清單(第二批)》開始實施。17日上午,青島市政府召開發佈會,解讀第二批清單將會帶來的政策利好。
首批清單穩中看好
據介紹,2021年以來,結合經濟發展形勢,青島市先後制定出臺13批次政策清單,其中,2024年第一批政策清單已於今年1月印發實施,有力推動全市經濟社會平穩健康發展,上半年,全市經濟延續回升向好態勢。
為深入貫徹落實中央和省決策部署,鞏固全市經濟回升向好良好態勢,激發高品質發展的潛力,市委、市政府研究確定了《青島市2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高品質發展”政策清單(第二批)》,已于近期以市政府文件印發實施。
文件起草過程中,市發展改革委會同有關部門、單位,充分研判論證,既有效銜接國家和省政策導向,又積極回應經營主體迫切需求,結合實際研究制定了青島市的政策舉措。主要把握了三方面原則:堅持突出重點、銜接發力。推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央著眼高品質發展大局作出的重大決策部署。在起草制定《政策清單(第二批)》時,我們聚焦大規模設備更新和消費品以舊換新等重點領域,既不折不扣貫徹落實國家和省政策,又結合實際研究提出青島市政策舉措,推動各級政策銜接發力,最大限度釋放政策紅利。
堅持突出特色、整合發力。把培育和發展新質生産力作為推動高品質發展的有力抓手,聚焦科技創新、數字經濟發展、發展壯大民營經濟等重點領域,研究制定發放“算力券”、對新獲批的國家及省級工程研究中心和企業技術中心進行獎補等12項政策。
堅持供需銜接、協同發力。樹立“激勵先進、淘汰落後”的鮮明導向,挖掘設備更新和消費品以舊換新催生的大規模市場需求,加大對首臺(套)等技術創新産品的補貼力度,支援先進設備生産企業搶抓機遇、拓展市場,推動政策激勵與企業訴求有機結合,有效發揮政策撬動作用。
最高可補貼3000萬
支援大規模設備更新和消費品以舊換新,共6項政策。包括按照認定年度産品銷售額的5%給予省級首臺(套)技術裝備和關鍵核心零部件産品獎補,按照國家統一部署對重點行業設備更新貸款給予貼息支援,對建成並通過驗收的人工智慧教育實驗室按照每間5萬元標準給予獎補,2024年統籌用好各級資金支援淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車,開展農機報廢更新和購置應用補貼,統籌住建領域各類資金支援符合條件的城鎮老舊小區實施改造提升等。
支援科技創新與數字經濟發展,共7項政策。包括發放總額不超過2000萬元的“算力券”支援普惠算力服務,對獲得國家和省級專利獎的單位和個人給予50萬元獎勵,對新認定的國家和省級工程研究中心分別給予1000萬元、50萬元一次性獎勵,對新認定的國家和省級企業技術中心分別給予500萬元、50萬元一次性獎勵,對獲准建設的國家和省級産業創新中心分別給予最高不超過3000萬元、500萬元一次性獎勵,對獲得國家“數據要素×”典型案例的、按項目投資額的30%給予最高不超過100萬元獎勵等。
發展壯大民營經濟,共5項政策。包括對企業在區域性股權交易市場掛牌並實現直接融資的,給予最高不超過50萬元獎勵;對企業通過區域性股權交易市場直接融資且年度融資總額增長超過5%的,給予最高不超過200萬元獎勵;對符合條件的融資租賃公司開展的中小企業融資租賃業務,給予不超過租賃額0.8%的獎補;對首次入選全國民營500強、山東民營100強的企業,分別給予200萬元、100萬元獎勵;對首次獲評國家小型微型企業創業創新示範基地、國家中小企業公共服務示範平臺、國家中小企業特色産業集群的,給予最高50萬元獎勵等。
全面降低物流成本,共2項政策。包括港口“水水轉机”集裝箱和大宗散貨獎勵,新開通青島面向區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)成員國班輪直航航線獎勵。
推動政策直達快享
按照青島市委、市政府工作要求,下一步,青島市發展改革委將會同各政策牽頭部門,採取針對性措施,推動政策直達快享,直接惠及廣大經營主體,切實增強政策獲得感。
加強政策宣傳解讀。我們已將《政策清單(第二批)》政策原文和政策解讀等在青島政務網、青島政策通等平臺公佈,歡迎廣大經營主體查閱。各政策牽頭部門將通過政策培訓會、送政策到府等形式,持續加大政策宣傳解讀力度,提升政策知曉率。
加快政策兌現落實。為推動政策加快落地,各政策牽頭部門已同步制定政策實施細則,進一步明確政策兌現的標準條件、申報材料、兌現流程等,方便廣大經營主體掌握政策實施路徑。同時,我們也會同財政部門對政策資金撥付方式進行了優化調整,推動資金直達企業。我們已在青島政務網同步公開政策諮詢電話,歡迎企業和市民朋友來電諮詢。
動態實施效果評估。我們將持續跟蹤政策兌現落實情況,通過實地走訪、問卷調查等形式,動態開展政策實施效果評估,結合評估情況,適時對政策內容及實施路徑優化調整,切實增強政策實效。(王漢峰)