近期,在推動黃河流域生態保護和高品質發展上走在前,展示部門、企業服務融入黃河重大國家戰略的生動實踐和階段性成果,青島市組織了服務融入黃河重大國家戰略典型案例徵集活動。7月4日,青島市政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹全市典型案例的有關情況。
為在進一步全面深化改革、推進高水準對外開放上勇爭先,更好反映青島市立足優勢特色,適應新的形勢和要求,不斷創新舉措,努力在推動黃河流域生態保護和高品質發展上走在前,市黃河辦會同相關部門、單位開展了青島市服務融入黃河重大國家戰略典型案例徵集工作,彙編形成《青島市服務融入黃河重大國家戰略典型案例》。
開展典型案例評選宣傳活動,就是要大力發掘全市在服務融入黃河重大國家戰略中的先進典型,總結並交流推廣成功經驗和做法,在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用實勁,進一步推動全市深度對接區域協調發展戰略,在服務融入黃河重大國家戰略中定好位、挑大梁,努力成為北方地區經濟重要增長極。
本次典型案例評選工作採取自下而上、逐級推薦的形式開展,突出實績導向,注重效果評價。自活動啟動以來,各區市、各部門組織推薦了一批在構建沿黃陸海大通道、推進産學研一體化、文化保護與傳承弘揚、生態環境保護等重大任務中當先鋒、打頭陣,謀合作、促發展,推動青島市與沿黃省市東西雙向互濟、陸海內外聯動,做出顯著成績的單位和企業。
按照“公平公正、優中選優”的原則,經自主申報、區市(部門)推薦、綜合評價、社會公示等環節,共評出五個方面20項典型案例,這20項典型案例分別是:
對外開放與聯動發展方面,共6項
第一項:建立完善黃河流域“9+1”城市陸海聯動高品質發展合作機制,推動黃河重大國家戰略走深走實。主要內容是:錨定“發揮龍頭作用”和“走在前”的總要求,青島市與沿黃九省區省會(首府)城市攜手共築沿黃陸海通道、共建重大開放平臺、共推産業合作、共謀技術協同創新、共促人文互動交流、共推節約集約用水、共保聯治生態環境,全力打造沿黃開放門戶和“經濟出海口”。
第二項:不斷深化關際一體協同,暢通黃河流域物流大通道。主要內容是:青島海關建立並深化黃河流域“11+1”關際一體協同機制,牽頭區域海關聯合開展“陸海聯動、海鐵直運”等監管模式創新。建立黃河流域“關地港鐵企”五方會商機制,落實沿黃陸海“共商、共建、共用”協作機制青島宣言,助推沿黃陸海大通道建設。
第三項:積極融入服務黃河流域重大國家戰略,著力打造黃河流域高品質發展平臺窗口。主要內容是:西海岸新區加強與黃河流域國家級新區的區域聯動,將落實黃河重大國家戰略作為推動新區高品質發展的重要舉措,不斷增強服務黃河流域省區參與國內國際雙迴圈的“橋頭堡”功能,實現對外輻射帶動與驅動內生增長的有機統一。
第四項:舉辦黃河流域跨境電商博覽會,打造沿黃“經濟出海口”。主要內容是:自貿青島片區會同沿黃省區高標準舉辦黃河流域跨境電商博覽會,構建開放、多維、立體的跨境電商合作新模式,搭建跨境電商産業交流平臺、生態合作平臺、要素聚合平臺,為黃河流域對外開放增添新活力。
第五項:推進多式聯運發展,助力沿黃城市“內陸”變“前沿”。主要內容是:山東港口青島港集團充分對接“沿黃所需”,發揮“港口所能”,大力拓展內陸港、開通海鐵聯運班列,構建起“航線+內陸港+班列”的服務網路,真正把“出海口”搬到黃河流域內陸城市“家門口”。
第六項:架起黃河流域高水準對外開放的空中橋梁。主要內容是:青島國際機場集團全面佈局沿黃省區客貨航點,推動樞紐共建,新開並加密航線航班,完善升級轉机聯程,構建國際樞紐,架起相互交流、對外合作的高效空中通道。
産業合作與科技協同方面,共3項
第七項:以“工賦沿黃”加速推進黃河流域高品質發展。主要內容是:海爾集團實施“工業網際網路沿黃引領計劃”,面向沿黃省區優勢産業,開展精準對接,加快推動企業、園區、産業的數字化轉型,實現“工賦1+N+X”模式的差異化複製,帶動區域經濟發展。
第八項:推廣農業合作新模式,助力黃河流域鄉村振興。主要內容是:萊西市凱盛浩豐農業集團聚焦農業産業創新,通過工業化思維,將新材料、新能源、先進製造與電子資訊等先進技術與現代設施農業相融合,推動黃河流域現代農業同步邁入數智時代。
第九項:發揮鏈主作用推動産業融合,打造黃河流域“東西互濟”合作新模式。主要內容是:青啤集團通過在沿黃省區佈局,帶動當地相關企業發展,形成産業鏈條,同時採取舉辦青島啤酒節等活動,構建具有青啤特色的人文交流與經濟發展合作模式。
文化保護與傳承弘揚方面,共3項
第十項:立足山東青島,放眼黃河流域,建設黃河文化“兩創”文博展示基地。主要內容是:青島市博物館積極推進與黃河流域文博機構合作,策劃彰顯黃河流域文化特色的主題展覽和社會教育活動,推出傳承弘揚黃河流域生態文明與歷史脈絡的文化産品,推動黃河流域優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展。
第十一項:打造“二十四節氣”城市IP,挖掘黃河文化時代價值。主要內容是:平度市充分挖掘黃河下游岳石文化價值,融入“二十四節氣”文化內涵,圍繞動漫製作、産品研發、文化傳播、青少年教育等領域,開發衍生應用,打造“二十四節氣”城市超級IP,傳承弘揚黃河流域傳統文化。
第十二項:膠州非遺黃河行。主要內容是:膠州市利用膠州秧歌、茂腔、三鋪龍拳等特色非遺資源,以黃河為文化紐帶和活動主線,打造優秀文藝作品,策劃系列展示和文化交流活動,實現膠州非遺在沿黃城市間廣泛傳播。
水資源集約節約與迴圈利用方面,共4項
第十三項:推進取用水監管“三化”建設,持續提升水資源集約節約水準。主要內容是:市水務管理局建立部門聯動機制,把牢取用水“審批關”“監管關”“執法關”,實施數字賦能,探索建成“線上監控、精準計量、資訊共用、多方共治”管水治稅模式,進一步推動水資源剛性約束的切實落實。
第十四項:深入打好碧水保衛戰,水環境品質持續向好。主要內容是:市生態環境局實施水生態環境保護“十四五”規劃,實現水資源、水生態、水環境“三水統籌”,推進“兩清零一提標”,積極實施流域環境綜合整治,保障全市水環境“長治久清”。
第十五項:聚焦打造小清河高品質發展和生態保護樣板。主要內容是:中國海洋大學以小清河復航工程為切入點,圍繞“港、航、閘、船、貨”五個方面,深入剖析內河航運體系,提出內河航運銜接江海聯運的發展模式和路徑,為推動形成沿運河經濟帶提供示範。
第十六項:投貸聯動支援重大水利項目融資建設。主要內容是:國家開發銀行青島市分行創新融資模式,“融制、融智、融資”並舉,綜合運用基礎設施投資基金、中長期貸款等多種金融産品和專項政策,支援官路水庫等項目建設。
綠色低碳與高品質發展方面,共4項
第十七項:改革攻堅創新突破,助力公園城市高品質建設。主要內容是:市財政局積極發揮財政職能作用,強化資金統籌保障,頂格推進公園城市建設整治,通過綠道貫通、還綠於民,逐漸實現“山水人城和諧”的公園城市形態。
第十八項:創新生態修復,用生態“綠色”鋪就發展“底色”。主要內容是:嶗山區冠中生態股份有限公司,深入開展黃河中游的濕陷性黃土區域生態修復技術研發與科技創新,成功解決土壤板結和水土流失、揚塵等環境問題,築牢黃河流域生態安全屏障。
第十九項:以科技自立自強助推綠色低碳高品質發展。主要內容是:城陽區構建“2+8+X”區域創新體系,實施科技型企業“沃土計劃”和新經濟企業培育行動,設立人才科創金,提供人才創業風險保障,集聚黃河流域高校和科研院所的創新要素資源,推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
第二十項:聚合創新資源,精準服務黃河流域生態保護。主要內容是:青島理工大學發起並成立黃河流域生態環境保護聯合創新中心,設立專家服務基地,構建跨學科、跨專業交叉選修的生態保護課程體系,協同攻關黃河流域水環境治理等難點問題,形成政策研究、科研攻關、技術轉化的“閉合”。(作者李雷)