6月26日，青島市人民政府新聞辦舉行“牢記囑託 打頭陣 當先鋒 奮力譜寫中國式現代化建設‘青島新篇章’”主題系列的第四場，介紹青島自貿片區在推動青島市高水準對外開放的主要做法及下步創新舉措。

　　青島自貿片區獲批以來，在省委、省政府和市委、市政府堅強領導下，統籌聯動西海岸新區，堅持以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，不斷增強自貿試驗區改革開放綜合試驗平臺作用。

　　獲批以來，青島自貿片區緊緊圍繞國務院批復的《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》，堅持為國家試製度、為地方謀發展，探索出一系列基礎性、開創性改革創新舉措，集聚起一大批帶動性、引領性産業項目，推出所有精準性、實用性助企聚才舉措，制度型開放示範引領作用不斷增強。

　　獲批以來，累計在營市場主體3.52萬戶，是批復前的3.13倍;累計納稅市場主體3.1萬戶，是批復前2.83倍;一般公共預算收入年均增速44%，稅比達95%，全市第一。

　　新引聚歐力士、伊藤忠、托克等世界500強中外投資項目72個，累計達到171個;集聚外籍港澳臺專家400余名，國際人才2000余名;新增就業12.7萬人，凈增參保10.6萬人。

　　獲批以來，實現外貿進出口年均增速21%，佔全市比重由獲批前的16%提高到23%;實際利用外資平均增速22%，佔全市比重由獲批前4.1%提高到9.7%;限上批發業銷售額年均增速41%，佔全市比重由獲批前的18%提高至26%。

　　高品質發展更有影響力。前灣綜保區“五大中心”加快建設、提檔升級，進入全國海關特殊監管區域“A”列。青島自貿片區、中德生態園先後獲評“中國十大最具投資價值園區”“全球可持續城市和人居環境獎”等20余項國內外高層次榮譽和稱號。經商務部研究院評估，青島自貿片區進入全國自貿試驗區第一梯隊。

　　我們始終扛牢國家賦予的戰略使命任務，著力落實省、市工作部署，融合綜合保稅區、中德生態園、經濟技術開發區等功能政策資源，堅持改革整體謀劃和系統整合，實施“規劃引領、集中連片、組團發展”思路，推行“黨工委(管委會)+國有公司”運作服務模式，推進港區、城區、園區“三區互融”，統籌高品質發展和高水準安全，自由貿易試驗區建設發展不斷展現新氣象。

　　陸海統籌雙向聯動，彰顯自貿開放特色

　　近五年來，青島自貿片區積極融入和服務新發展格局，高效配置全球要素資源，推動航運貿易金融深度融合創新發展。

　　航運物流能級躍升，健全完善航運政策體系，建成北方最大的船舶交易市場和國內最專業的拖輪、租船交易平臺，首創“海員司法救助資金池”服務模式，啟運港退稅政策惠及出口企業859家、貨值136億元。海鐵聯運班列開行70余條，箱量連續9年居全國沿海港口之首，港口貨物吞吐量躍居全球第四，國際航運樞紐競爭力指數位居東北亞之首，有力支撐國際門戶樞紐城市建設。國際貿易穩固提質，推出進口原油“先放後檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”等創新模式，實施RCEP易腐産品6小時通放行、“白名單”出口企業8小時速達退稅等政策。

　　山東國際大宗商品交易市場運營，業內首個大宗商品數字倉庫平臺建成，發佈“隆眾·青島自貿大宗商品指數”。全省率先開展跨境電商“9710”“9810”業務，連續三年成功舉辦黃河流域跨境電商博覽會，跨境離岸貿易全省佔比80%以上、全市佔比90%以上，新型易貨貿易實現首票業務通關、貿易額佔全省80%，成為青島加快建設國際貿易強市的新增長點。現代金融勢頭強勁，構建“金融創新實驗室+專家智庫+金融服務平臺”金融創新生態，探索跨境投融資、供應鏈金融、跨境結算、數字人民幣等領域“先行先試”，“港雲倉”榮獲國務院國資委首屆國企數字場景創新一等獎，“境內運費外匯支付新模式”“國際海運費項下短期出口信用保險保單融資新模式”等舉措助力企業破解融資難題，集聚銀行、保險、期貨、融資租賃、保理等220家金融服務機構，為産業發展注入金融活水。

　　産業集群項目集聚，夯實自貿發展根基

　　近五年來，青島自貿片區堅持推動全産業鏈創新發展，築鏈強鏈延鏈發展實體經濟，現代化産業集群成園成勢。

　　積體電路新興産業聚鏈強芯，搭建“招商、融資、建設、服務”四大平臺，加快建設青島市積體電路産業園，高端人才集聚中心、專業人才培育中心等産業服務配套完善到位，服務推動園區産能快速提升，電子資訊産業園58萬平方米新載體即將運作，電控板、高端功率晶片、光掩膜板、3D車載蓋板等一批鏈條項目建成投産，加快打造全國重要的積體電路新興産業基地。基因科技未來産業佈局發展，規劃建設千畝基因科技産業園，承擔全國自貿區提升發展任務，發起基因科技“三千”行動，“千種海洋生物基因測序”已完成260余種。

　　華大基因北方中心、健康産業園、清原創新中心等先導項目建設提速，銳翌生物、百邁客等“築鏈”項目集聚發展。三千余名基因科技人才來區創新創業，園區入選首批“科創中國”創新基地名單，打造長江以北最大的基因科技産業集群。智慧製造優勢産業提質擴容，西門子在德國以外的首個工業4.0創新中心運營，網際網路智慧製造基地建成投産，卡奧斯賦能的海爾中央空調、冰箱和洗衣機互聯工廠先後入選全球“燈塔工廠”，總量佔全省五分之三。打造水聯網生態製造基地，以“海爾施特勞斯凈水科技産業園”為支撐的産業鏈條正在形成。濰柴研發中心、荏原環境、斑科智慧等産業鏈項目建成運營。

　　科技引領創新驅動，積蓄自貿升級動能

　　近五年來，青島自貿片區深度實施創新驅動發展戰略，以科技創新推動産業創新，加速集聚産業發展創新要素資源。

　　海洋科技創新實現新跨越，建設國家級“海洋基因庫”，建成國際首個深海生命基因組數據庫，海洋生物基因測序能力位居全球第一，對全球海洋生物基因組研究貢獻度近30%、中國貢獻度近50%，“南深圳，北青島”之勢基本形成。中國首家海洋藥物生産企業、唯一一個國家級海洋藥物中試基地實現突破，國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”臨床試驗。高端裝備智造邁出新步伐，華大智造建成國內首套全自動化大型超低溫樣本庫，建立國內首個多模組、自動化測序酶試劑智慧生産線，超大通量基因測序儀、整合式自動化核酸檢測移動平臺等産品全面投産。

　　華大基因建成運營全球最大時空組技術平臺，發佈時空組學技術，全球首次實現生命全景時空分子圖譜。國際交流合作打開新局面，成立國際海洋基因組學聯盟，先後與國內外178個科研院所開展500余個項目合作，成功舉辦全球基因組學大會，發佈全球首個《海洋生物基因組學白皮書》。青歐生命科學研究院與20余個國內外科研院所開展合作。清原金卓平臺服務覆蓋150余個國家，85萬用戶。

　　深化改革優化環境，增強自貿服務效能

　　近五年來，青島自貿片區堅持以深化改革推動流程再造，深入實施營商環境提升專項行動，營造穩定、透明、可預期的營商益企發展環境。

　　政務法治服務便捷高效，率先在全國推行商事登記“自貿+”個性化定制服務模式，惠及企業1萬餘家。成立全省首個專注人才、企業服務集團公司，服務覆蓋企業3萬餘家。對德(對歐)合作中心成立，服務西門子、德國大陸、倍世集團等30余家德資(德語區)企業落地發展。“法潤自貿”品牌深入企業，全國自貿區首個海事法院審判區揭牌運營、首個海事域外法查明研究中心揭牌，青島國際商事爭議解決中心、青島中世合規自貿研究中心、自貿涉外法律培訓基地落地運營。人才發展環境優化提升，以産業高品質發展集聚培養高層次人才，建成運營海外工程師型研發社區、國際人才社區、留學生科創島等功能載體。發佈全國首個《青年人才發展友好型示範園區建設指南》團體標準，全省首家完全符合規範標準的區域性移民事務服務中心揭牌運營，連續評選表彰“百里挑一”築區工匠。建成海外人才“全鏈幫”服務中心，設立國際人才服務專窗。

　　綠色生態環境宜居宜業，貫徹綠色發展理念，深入探索和實踐綠色産業、生態環境、智慧城市建設，創建全國首個基於“碳中和”理念的自貿試驗區綜合評價與發展體系，獲國際標準化組織(ISO/TC268)認可推廣。國內首座“智慧綠塔”零碳建築開工建設，在建綠色建築300余萬平方米。零碳試驗區獲國家三星級認證，闖創驛更新改造項目入選“中國城市更新十大典型項目”。

　　展望未來，青島自貿片區將堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，加快實施自貿試驗區提升戰略，著力推進“一二三四五”工作提質增效，重點抓好抓實四個方面工作：

　　聚力在打造高水準對外開放新高地上打頭陣當先鋒。進一步擴大貿易規模、優化貿易結構，以更大力度吸引和利用外資，推進一般貿易、跨境電商、新型易貨貿易、跨境離岸貿易等多場景融合創新，高效配置全球要素資源。

　　聚力在構建沿黃陸海大通道上打頭陣當先鋒。發揮緊鄰日韓、連接沿黃、輻射東北亞的區位優勢，大力發展供應鏈服務、船舶交易、船供服務、跨境金融等現代服務業，加快建設東西雙向互濟、陸海內外聯動的國際航運樞紐港。

　　聚力在建設制度型開放示範區上打頭陣當先鋒。放大綜合保稅區、國際經濟合作區、經濟技術開發區等國家開放平臺疊加優勢，對接高標準國際經貿規則，推進總體方案試點任務取得更大成效、山東自貿試驗區深化版任務高效落實，探索形成一批高品質高效能制度創新成果。

　　聚力在打造新興産業發展高地上打頭陣當先鋒。推動全産業鏈創新發展，以新質生産力培育壯大先進製造産業，著力打造積體電路、生命健康、智慧家電等重點産業集群，不斷夯實高品質發展基礎。穩紮穩打、善作善成，努力當好全市開放發展排頭兵。(作者 李雷)