6月26日，青島市政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹2023年以來青島市“無廢城市”建設情況。青島市生態環境局副局長、新聞發言人辛磊，市工業和資訊化局總經濟師仲思卿，市交通運輸局港口處處長姜佐臣，市生態環境局即墨分局黨組書記、局長高娃出席發佈會並回答提問。

　　“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。前期，根據國家、省有關“無廢城市”建設的工作部署和要求，結合工作實際青島市出臺了《青島市“無廢城市”建設實施方案》，有序推進各領域固體廢物治理工作，較好地促進了全市固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。

　　為推動實現國家級“無廢城市”建設總目標，保障“無廢城市”建設工作高品質有序推進，青島市成立了以市長為組長，各區(市)、有關部門負責人為成員的“無廢城市”建設工作領導小組。同時，組織11個區市(含高新區)印發區市級“無廢城市”建設實施方案，在制度、技術、市場、監管等“N”個方面統籌推進，搭建“1+11+N”工作推進機制，組織印發年度工作計劃，分解工作任務、明確工作措施，形成市級引領、區市共創的“無廢城市”建設格局。

　　印發了《青島市“無廢城市”建設指標和任務清單》，從8個方面提出了30項措施，確定了60項指標。目前，60項指標中生活垃圾分類覆蓋率、畜禽糞污綜合利用率等27項指標已達到目標值，協同推進22個“無廢城市”重點項目建設，總投資約49億元。評選發佈“無廢城市”LOGO等三大品牌形象;運用數字賦能，推進“無廢城市”智慧管理系統建設，打造“無廢城市”智慧管理和公眾參與平臺;編制“無廢園區”“無廢工廠”等12個“無廢細胞”創建指南，累計推動完成176個“無廢細胞”建設。高品質完成省2023年度“無廢城市”建設工作推進任務的4項工作任務。

　　在工業領域，國家級綠色工廠總數達到54家，印發《青島市化工園區迴圈化改造實施意見》，入選國家廢舊物資迴圈利用體系建設重點城市，全面提升迴圈化利用水準。發佈年度危險廢物利用處置設施投資引導性公告，優化危險廢物利用處置設施佈局。在農業領域，大力推進種養結合、以種促養，穩步提升農業綠色生産水準，全市水肥一體化達130萬畝，化學肥料和化學農藥施用量較2020年均下降6%，構建廢舊農膜三級回收體系，實現回收儲運體系全覆蓋。在生活領域，推進“戶集、村收、鎮運、區(市)處理”的城鄉環衛一體化建設，建成生活垃圾分類收運線路904條，無害化處理率100%，市區生活垃圾回收利用率38%。在建築領域，新建民用建築100%執行綠色建築標準，累計建成綠色建築1.3億平方米，制定《推進建築垃圾減量化工作的實施方案》，推動建築垃圾源頭減量。在海洋領域，完善船舶水污染物轉移處置聯合監管制度，36家港口經營企業全部簽訂船舶油污水接收協議，推樹“星級綠色港口”典型示範，青島港前灣港公司、全自動化集裝箱碼頭分獲“四星級綠色港口”“五星級綠色港口”稱號。

　　推進綠色轉型，提升工業固廢利用水準

　　嚴格落實落後産能退出要求，完成輪胎行業落後産能退出，推動董家口化工園區等5個省級以上園區開展迴圈化改造，推進西海岸新區廢舊輪胎再利用項目等9個固體廢物利用項目投産運作。完善工業固體廢物綜合資訊管理平臺，實現固體廢物産、儲、運、處資訊化管理，2023年全市一般工業固廢綜合利用率達96%。

　　完善回收體系，促進農業固廢資源化

　　建設廢舊農膜回收儲運中心11個、回收站187個，農藥包裝廢棄物回收點186個，實現廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收儲運體系全覆蓋，2023年廢舊農膜回收率達91%，農藥包裝廢棄物回收率92%以上。積極推廣農作物秸稈生産有機肥、養殖食用菌等綜合利用技術，全市秸稈綜合利用率達96%。推廣生態養殖、農牧結合迴圈利用等技術模式，畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上。

　　推進分類收集，保障生活源固廢處置規範化

　　有序推進生活垃圾分類，合理設置生活垃圾分類投放點。推動商品包裝綠色轉型，嚴厲打擊過度包裝，限制聚乙烯農用地膜、塑膠購物袋生産和使用。推動快遞塑膠包裝治理，提升可迴圈包裝等替代産品應用，全市郵政快遞業電商快件不再二次包裝比例達到98.5%。

　　推廣綠色建築，推動建築垃圾利用處置資源化

　　持續推進綠色建築標準實施，新建民用建築100%執行綠色建築標準，2023年推廣超低能耗建築10.7萬平方米。推進綠色建材應用試點，綠色建材一體化交易監管平臺交易額累計突破47.1億元，全市政府採購工程項目綠色建材應用比例不低於40%，累計培育市級以上裝配式建築産業基地22家，2023年全市建築垃圾資源化利用率達到73.8%。

　　統籌海陸共治，推動海洋固體廢物治理

　　完善船舶水污染物聯合監管制度，做好船舶污染物接收、轉運、處置水陸銜接。完成膠州灣海洋塑膠垃圾“海上清漂”試點，累計清理面積144萬平方米，清理岸灘和海漂垃圾約1700余噸。全力打好滸苔處置“攻堅戰”，實施“空-天-海-岸”立體監測，開闢前置打撈與近岸防禦打撈兩個陣地，2023年全市打撈滸苔約31萬餘噸，資源化利用滸苔5萬餘噸。

　　拓展多元渠道，提升固體廢物處理保障力

　　創新金融服務渠道，2023年全市“無廢城市”建設相關綠色貸款餘額361.4億元，較基準值增長195.8%。鼓勵銀行機構重點將排污權、用能權、碳排放權、碳匯等8種綠色權益納入合格抵(質)押物，指導青島銀行打造以碳貸通、綠貸通、光貸通、環貸通為主的綠色金融産品體系，為企業提供多維度的綠色金融服務。強化技術支援保障，對“退役動力電池資源化再利用裝置與技術研發”等5項技術予以資金支援。

　　打造特色亮點，引領“無廢城市”建設

　　積極打造“無廢城市”建設“青島樣板”，推動青島市廢舊家電回收處理一體化體系建設，建立廢舊家電回收處理示範平臺，打造家電領域綠色低碳“燈塔工廠”;推動建成平度綠色新型建材産業園和建築垃圾資源化利用“零碳工廠”，提高尾礦、粉煤灰等工業固廢和建築垃圾的規模化利用水準，打造固體廢物資源化利用的“青島模式”;發揮即墨汽車産業園區優勢，建成一汽大眾青島分公司“無廢工廠”，推動汽車製造領域固廢減量化、資源化利用示範。

　　青島市將按照國家、省的工作要求和部署，進一步完善工作機制，汲取先進城市建設工作經驗和模式，完善“無廢城市”建設制度措施，統籌推進各領域“無廢城市”建設任務落實。

　　細化工作措施，做好統籌協調。根據國家、省“無廢城市”建設評價指標，加強建設成效考核調度管理。健全政策、制度、標準體系建設，保障“無廢城市”建設支撐力度，建立任務目標臺賬，有序推進工作開展。

　　發揮示範引領，積極推進“無廢細胞”創建。實施33個重點項目，開展家電、汽車等領域無廢供應鏈試點，實現以點帶面，打造“無廢城市”建設“青島模板”。繼續推動12類“無廢細胞”建設，年底前至少完成500個“無廢細胞”創建，發揮典型帶動、示範引領作用，促進全市固體廢物治理水準提升。

　　加強宣傳引導，提高“無廢理念”普及度。開展多領域、多形式的“無廢城市”建設工作宣傳，製作“無廢城市”建設系列科普讀本，深入學校、企業等開展系列“無廢理念”宣傳，提升全社會“無廢城市”建設參與水準，形成多方參與、齊抓共建的“無廢城市”建設格局。(作者李雷)