近年來,青島膠州市堅持黨建引航、法治護航,充分運用法治思維和法治方式破解基層治理難題,錨定基層黨建與法治建設的結合點,以黨建為法治提供引領,以法治為黨建保駕護航,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化。
強化組織保障,點燃基層治理紅色引擎
充分發揮鎮街黨委在推進本地區法治建設中的領導核心作用,壓緊壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。2023年度,組織2個鎮街向市委全面依法治市委員會現場述法,10個鎮街書面述法;組織鎮街領導幹部參加網上學法考法,觀看行政訴訟庭審視頻;組織“法治進機關”普法宣傳活動,為鎮街領導幹部提供定制化法治課程,提高依法行政能力。建立鎮街法律事務部,實行“鎮街法律顧問+法律僱員”運作模式,打造法治鎮街“膠州樣板”。
堅持聚力融合,實現基層治理觸角延伸
吸納村(社區)幹部、法律顧問、“雙報到”黨員和熱心群眾組建矛盾糾紛調解隊伍,深入開展婦女兒童、鄉村振興、城市更新等重點領域矛盾糾紛排查化解。2024年以來,膠州市各級調解組織共開展矛盾糾紛排查980余次,調處各類矛盾糾紛1132起,充分發揮人民調解第一道防線作用。成立“藍馬甲”普法志願服務隊,讓法治宣傳教育從“獨角戲”變為“大合唱”。“藍馬甲”普法志願服務品牌獲評“青島市法治為民十大實事”,“藍馬甲”普法志願服務隊獲評青島市文化科技衛生“三下鄉”活動優秀團隊。深化“法治帶頭人”“法律明白人”培養工程,共選培207名“法治帶頭人”、621名“法律明白人”,在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。創新設立基層法治觀測點,聘任基層法治觀察員開展法治觀測行動,充實基層法治建設監督力量,不斷推動新時代人民群眾對法治建設的新要求轉化為法治膠州建設的有力舉措。
聚焦保障民生,優化基層治理服務體系
將法治元素融入黨群服務中心建設,打造法治文化長廊、法治雕塑、普法學堂等,實現黨建文化與法治文化深度融合。紮實開展“民主法治示範村(社區)”創建活動,發揮先進典型示範引領作用,膠州市共有“民主法治示範村(社區)”國家級6個、省級14個。選聘90名優秀律師和法律服務工作者擔任村(社區)法律顧問,實現207個新村(社區)全覆蓋,打通法治惠民“最後一釐米”。較為偏遠落後村(社區),黨員法律顧問主動入村服務;對於身體不便出門的群眾,黨員法律顧問積極到府服務。
打造鎮級公共法律服務工作站,設立行政復議基層受理點和法律援助受理點,建立起集人民調解、普法宣傳、法律援助、行政復議、社區矯正于一體的基層公共法律服務半小時服務圈,極大地方便了群眾就近辦理公共法律服務事項。推進公證服務參與鎮街依法治理,如土地徵收、房屋拆遷回遷全過程,為重大項目提供證據保全、現場監督、提存公證等服務,充分發揮公證預防糾紛、減少訴訟職能作用。(通訊員杜佳蓉)