共赴數字之約,共話數字未來。4月8日上午,山東會堂內高朋滿座、嘉賓雲集,第十七屆中國電子政務論壇暨數字變革創新峰會隆重舉行。
建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎,是構築國家競爭新優勢的有力支撐。從《數字中國建設整體佈局規劃》,到《關於加強數字政府建設的指導意見》,再到《黨和國家機構改革方案》提出組建國家數據局……“黨的十八大以來,黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發,準確把握全球數字化發展趨勢,圍繞數字中國、網路強國、數字政府等作出了一系列重大部署。”國家電子政務專家委員會主任王欽敏説,數字正強有力地賦能經濟社會高品質發展。
數字經濟總量突破3.9萬億元,佔GDP比重超過45%,開通5G基站16萬個;深入開展“工賦山東”行動,“兩化”融合發展指數達117.1,居全國第二;大力推進“網上通辦”“掌上通辦”,政務服務事項網上可辦率達90%以上,全程可網辦率達80%以上……近年來,山東充分發揮基礎優勢,深入推進數字産業化、産業數字化、數據價值化、治理服務數字化,推動數字經濟與實體經濟深度融合,努力為高品質發展插上“數字翅膀”,奏響了數字山東建設的時代強音。
建設數字強省,數字政府當先。本次論壇以“加快數字政府建設 驅動引領中國式現代化”為主題,體現了數字政府建設的重要牽引作用。“數字政府在數字強省建設中具有引領驅動作用,在引領數字經濟、數字社會全方位協同發展中的重要作用日益凸顯。”浪潮集團副總裁、浪潮軟體董事長趙紹祥説,數字政府本質上是對政府組織架構、運作機制、管理模式、服務方式的重塑,是一場深層次、全方位的變革。
從1993年啟動“三金工程”(金橋、金關、金卡)到今天,我國電子政務走過了30年的發展歷程,已進入數字政府建設新階段。放眼全球,中國電子政務排名持續提升、進入全球第一梯隊,“最多跑一次”“一網通辦”“接訴即辦”等創新實踐不斷涌現;聚焦山東,大力推進數字強省建設,持續塑強“愛山東”政務服務品牌,數字政府發展指數、一體化政務服務能力等走在全國前列。
“山東堅持數字政府先行,著力夯基礎、搭平臺、強應用,持續深化數字政府建設的廣度和深度,支撐驅動法治政府、服務型政府、效能政府、廉潔政府建設。”省政府副秘書長、省大數據局局長孫起生説,通過持續開展攻堅行動和強基工程,山東加快建設全省一體、上下協同的政務服務體系,建成了全省“1+16+N”一體化大數據平臺,打造了全省統一的數字政府基礎底座。
共謀數字政府發展,共話數字中國未來。浙江以數字化改革助力政府職能轉變;廣東以“數字政府2.0”建設為高品質發展注入新動能;上海以“兩張網”牽引數字政府縱深發展,實現超大城市高效能治理……省(市)長論壇上,10位嘉賓聚焦本地數字政府改革建設做法,建言獻策、分享“樣本”。
“協同發展是數字政府建設的關鍵路徑,融合創新是數字政府建設的重要手段。”在中國電信集團有限公司董事長柯瑞文看來,跨層級、跨地域、跨部門協同已成為政府破除堵點和壁壘的基本方法。“當前,各地政府融合運用新技術、數據等開展應用創新的場景不斷涌現,極大推動了政府部門的制度重塑、流程再造和組織重構。”
“數字技術融合創新,還助力了政府管理和服務模式創新,進一步提升了政府履職能力。”中國聯合網路通信集團有限公司董事長劉烈宏舉例説,在菏澤市成武縣,中國聯通支撐其打造了“一屏觀全城、一網管全縣”的縣域治理新模式,有了一網通管平臺,就像多了很多雙眼睛和一個飛速運轉的大腦,事件發現率提高60%,處置時長由原來的1天縮短到30分鐘,效率極大提升。
服務是政府工作的永恒旋律。“必須以人民為中心,提升政務服務數字化效能、普惠化水準和智慧化水準,不斷增強數字政府服務效能。”國家資訊中心副主任周民説,當前,各地通過政務服務改革,出現“秒批”“不見面審批”“千人千面”個性化服務,下一步要圍繞自然人、法人全生命週期的辦事創業需要,整合高頻剛需服務,借助人工智慧、大數據等技術,實現智慧化“網購式”服務。
數字化浪潮方興未艾,數字政府建設前景廣闊。“山東將加快建設整體高效的數字政府,並以此為牽引,加快構建智慧便民的數字社會,建設泛在領先的數字基礎設施,營造富有活力的數字生態,全力開創數字強省建設新局面。”孫起生説。
□ 本報記者 劉兵 李子路