2021年，山東老舊小區改造成績單頗為亮眼：全省開工改造老舊小區65.56萬戶、完工63萬戶，居全國首位。今年，山東將以更高標準推進老舊小區改造，新開工改造1963個項目、3889個小區，惠及城鎮居民67萬戶。

　　住房是民生之要，老舊小區改造既是關係群眾切身利益的民心工程，也是事關經濟社會的發展工程。數據背後折射的是全省各地高度重視城鎮老舊小區改造，凝聚合力、統籌推進的生動實踐。

　　山東自2015年開展老舊小區改造試點，2016年全面推開。一個個改造項目緊鑼密鼓推進，一個個老舊小區蝶變重生，讓幸福感在群眾“家門口”落地生根。尤其去年以來，山東將老舊小區改造作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”重要內容，聚焦群眾需求、改造標準、資金支援、項目開工、品質監管等環節，綜合施策、精準發力，努力打造民心工程、精品工程。

　　山東省住房和城鄉建設廳作為城鎮老舊小區改造的主管部門，堅持早謀劃、優流程、促開工，于2020年10月確定並下達各地2021年度老舊小區改造計劃，在抓好疫情防控的同時，指導各地優化簡化立項、設計、招投標等環節，加快老舊小區改造項目手續辦理。同時，印發改造內容清單，明確15項基礎類改造內容要應改盡改，13項完善類改造內容要能改則改，8項提升類改造內容要結合小區實際儘量改造。出臺老舊小區改造技術導則、智慧化改造指南等技術性文件，推動改造全過程品質安全監管，為推動長效改造奠定基礎。

　　老舊小區改造是一項複雜工程，利益主體多元，工程體系複雜，想改好並不容易。加裝電梯、建設無障礙設施、更換老舊管網、改造提升社區服務設施、建立後續管理機制……每一個環節都需要創新實踐。各地堅持問需於民、問計於民，積極探索形成一批可複製可推廣的典型案例和經驗做法，其中淄博、棗莊兩市探索的經驗于去年11月被住房和城鄉建設部列為《城鎮老舊小區改造可複製政策機制清單(第四批)》在全國推廣。

　　淄博市動員居民參與改造相關施工監督，通過“眼見為實”打造“居民放心工程”。在改造現場設立工程使用主要材料展示櫃，向居民展示採樣的材料和品質合格證、檢測合格證，邀請居民把採樣材料和實際施工使用材料做比較。製作施工“明白墻”，將改造工程工藝和流程公示上墻，讓居民明晰施工規範，方便居民監督。組織有工程施工經驗、責任心強的居民成立義務監督隊伍，隨時監督改造項目進度和施工品質，並做好施工單位、居民之間的溝通協調工作。

　　棗莊市積極吸引社會力量參與，探索多方共擔的改造資金籌集機制。鼓勵供水、燃氣、供熱、通訊等專營單位參與老舊小區配套設施改造，對改造費用給予稅收“計提折舊”優惠。通過調增容積率、改變土地用途等手段，盤活33處老舊小區閒置地塊，吸引社會力量投資17億元，完成提升類項目改造。

　　改造老舊小區事關百姓福祉，既要有量的保證，更要有質的提升。省住建廳要求各地，高水準編制改造方案，增加完善提升類改造內容，提高改造標準，將雨污分流、節能改造、弱電入地等優先納入改造範圍。創新金融支援方式，落實閒置土地利用、存量房屋用途調整等政策，創新豐富“4+N”模式，探索可持續投入新途徑，構建共建共用新格局。

　　根據山東省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃，到“十四五”末，我省將全面完成2000年前建成的老舊小區改造任務，力爭基本完成2005年建成的老舊小區改造任務。屆時，一個個老舊小區將重新煥發青春光彩，不僅基礎設施、居住環境得到極大改善，基層治理水準和能力也將進一步提升，城市將更加美麗、宜居。

　　(大眾日報客戶端記者 方壘 報道 策劃 齊淮東)