2018年至2020年,掃黑除惡專項鬥爭中,我省各級各有關部門重拳出擊,全力清掃,累計打掉涉黑涉惡組織一千余個。
宜將剩勇追窮寇。2021年,常態化掃黑除惡鬥爭開局之年,我省向著殘余黑惡勢力發起新一輪淩厲攻勢,取得顯著成效。全省新立案偵辦涉黑組織10個、涉惡犯罪集團57個、涉惡犯罪團夥25個,破獲刑事案件1307起,刑拘犯罪嫌疑人700人,進一步鞏固擴大了專項鬥爭成果。
繃緊“打”的弦,持續保持高壓態勢
2021年5月18日,山東省高級人民法院對濰坊一特大網路“套路貸”惡勢力犯罪集團案作出終審判決,主犯傅某被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並沒收個人全部財産,其餘21名被告人分別被判處十九年至一年三個月不等的有期徒刑。
自2013年開始,該犯罪集團在江西、上海等地成立多家所謂“網際網路金融”公司,非法獲取公民個人資訊19億多條,設置“套路”實施詐騙,被害人多達26萬餘人,遍及全國32個省(自治區、直轄市),涉案金額7億多元。為迫使借款人還款,該犯罪集團通過發送威脅侮辱短信、合成淫穢圖片、語音威脅、電信轟炸等方式,對借款人及其親朋、同事實施“軟暴力”滋擾,造成惡劣社會影響。濰坊從群眾舉報線索入手,從全市抽調精幹力量組成專案組,一舉打掉該犯罪集團。
以打為先、以打開路,全省各級政法機關充分發揮掃黑除惡鬥爭“主力軍”作用,持續保持對黑惡違法犯罪高壓態勢。去年以來,堅持一手抓積案清結,對專項鬥爭期間偵辦的存量案件加快辦理進度,共對1100余名被告人提起公訴,對700余名罪犯完成一審判決;截至目前,全國掃黑辦確定的5名境內重點目標逃犯已全部緝拿歸案。一手抓新案辦理,堅持露頭就打、窮追猛打、打早打小打苗頭,特別是對非法集資、“套路貸”、電信網路詐騙等涉及民生領域的黑惡違法犯罪,開展專項打擊行動。
深化重點行業領域整治,剷除黑惡滋生土壤
採用暴力、威脅手段強扣船隻、強迫漁民無償勞動,在禁漁期期間非法捕撈、收購水産品,通過虛假操作詐騙國家漁船燃油補貼、“菜籃子”工程項目補貼……2021年11月10日,山東省掃黑辦召開重點行業領域典型案件新聞發佈會,通報了7起典型案件,這起自然資源領域的威海蔡某惡勢力犯罪集團案,就是其中一件。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,雖然許多黑惡勢力被打掉了,但是有些滋生黑惡違法犯罪的土壤還在。2021年,我省將重點行業領域整治作為常態化掃黑除惡鬥爭開局之年的“重頭戲”,力爭從源頭上剷除黑惡勢力滋生的土壤。
在資訊網路領域,全省公安機關共破獲電信網路詐騙案件2.2萬餘起,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬餘名。在自然資源領域,全省自然資源系統查處255起違法開採行為(案件),對18起重點違法案件進行掛牌督辦,對31個縣(市、區)進行重點監控。在交通運輸領域,全省交通運輸系統共查處各類交通違法案件7萬餘起,查處違法違規運輸企業1.7萬餘家,取締黑駕校17所、黑培訓點75處,黑教練車54輛。
在工程建設領域,全省住建系統累計檢查建設項目9332個、建設單位7499家、施工企業8735家,發現違法違規問題217處,對141家企業給予停業整頓、吊銷資質、罰款等處罰。在鄉村治理領域,省委組織部針對初步摸排的軟弱渙散村黨組織,部署開展第二輪集中整頓,研究制定防範整治“村霸”問題的具體措施。在金融放貸領域,省地方金融監管系統排查各類機構8.3萬餘家,排查出問題機構500余家,約談88家機構主要負責人,下發監管意見書20余份。
下足“建”的功夫,推動常治長效
防止黑惡勢力打而又生,建立長效機制是關鍵。常態化開展掃黑除惡鬥爭以來,全省各級各有關部門緊扣全國掃黑辦“六建”工作主題,對常態化機制建設工作作出了科學長遠的規劃。
為做好建章立制文章,我省先後修訂完善省級有關指導性文件數十項。研究制定了案件指定管轄、部門聯動等一系列工作制度,凝聚提升打擊合力。
在狠抓“制度管人,流程管事”的同時,全省各級各部門還堅持在建立組織、建強隊伍、建好陣地上下功夫,為常態化開展掃黑除惡鬥爭提供堅強保障。
在建立組織上,突出黨的領導優勢,持續構建“五級書記”抓掃黑工作格局,將常態化掃黑除惡工作納入經濟社會發展全局謀劃推進,對掃黑除惡工作常抓常議、紮實推動。
在建強隊伍上,省掃黑辦組建了包括170多名業務骨幹的掃黑除惡特派督導專員、社會監督員以及掃黑除惡鬥爭專家庫“兩員一庫”人才隊伍。各級各部門抽調精兵強將充實工作專班,採取以會代訓、辦班培訓、難題會診多種形式,全面提升執法辦案人員能力水準。
在建好宣傳陣地上,通過召開新聞發佈會、組織“掃黑除惡專項鬥爭圖片展”、持續推送公益短信等形式,加大常態化掃黑除惡宣傳力度,並積極開展普法宣傳、以案釋法,進一步強化人民群眾與黑惡勢力作鬥爭的意識和能力。
聚合力攻堅懲黑惡,嚴督導推動真落實
掃黑除惡鬥爭是全方位動員、多部門參與,既掃黑又除惡,既打傘又打財,既治標又治本。我省政法機關與重點行業領域主管部門加強協作配合,行業主管部門在日常監督執法過程中發現的涉黑涉惡問題線索,及時移交司法機關打擊處理。辦案機關對在執法辦案過程中發現的行業監管漏洞,及時以“三書一函”的形式通知行業主管部門進行整改。2021年,六大行業領域主管部門共向司法機關移交81條涉嫌違法犯罪線索,辦案機關共制發六大行業領域“三書一函”1100多件。
全省各級加強掃黑除惡與政法隊伍教育整頓有機結合,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題938起,處理1336人,移送司法機關90人。
去年11月下旬起,省組建8個掃黑除惡鬥爭特派督導組,對全省各市開展為期2周的特派督導。各督導組聚焦重點目標逃犯追捕、重點線索核查、重點案件偵辦、重點行業領域治理等重點工作進行了深入督導檢查,先後與各級領導幹部、工作人員談話200余人次,約談辦案人員300余名,查閱檔案資料600余份,對40余件重點案件線索辦理情況進行評查,抽查了32份“三書一函”辦理情況,有效推動了各項工作落地落實。(通訊員 劉學農 吳昊)