為什麼堅定不移實施濟寧都市區突破戰略

　　——市委經濟工作會議解讀之三

　　2021年11月1日，在山東省政府新聞辦召開的“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發佈會濟寧專場會上，濟寧全力推進“都市區一體化融合發展”、集中優勢資源建設高能級現代化城市的做法引起廣泛關注和好評。現代化都市圈(區)是“十四五”時期國家新型城鎮化建設的一個重點，也是濟寧經濟社會實現高品質發展的一個縮影。

　　市委經濟工作會議提出，今後幾年，要堅定不移實施濟寧都市區突破戰略，打造新型城鎮化發展新標桿。這一部署，不僅是經濟社會發展的規律使然，也是濟寧跨越崛起的必由之路，更是我們當前面臨的重大機遇。

　　進入新世紀，城市化浪潮以前所未有之勢席捲全國，目前依然奔涌向前。時至今日，濟寧的城鎮化建設日新月異：市文化中心、濟寧大劇院、市雜技城全面啟用，龍湖濕地公園建成開園，極大增加了群眾的幸福感;實施城市“雙修”、建設海綿城市、棚戶區改造，不斷提升城市的功能和品質;多條跨線橋和主城區內環高架在短時間內建成通車，更是讓人振奮、讓人欣喜、讓人驚嘆。可以説，都市區建設已經成為濟寧拉動內需、優化環境、增加民生福祉的重要抓手。從這個意義上説，著眼于打造新型城鎮化發展新標桿，抓都市區建設就是抓競爭力，就是抓未來發展的主動權。

　　不久前召開的中央經濟工作會議指出，當前中國經濟面臨“需求收縮、供給衝擊和預期轉弱”的三重壓力。2022年穩住經濟大盤，需要發揮投資的關鍵作用。其中一個重要的領域是新型城鎮化建設。為此，會議提出，在2035年之前，中國新型城鎮化都將保持穩定發展，涉及城市基礎設施和住宅建設的投資，鐵路、高速公路、民用航空、供水、污水處理、城市生活垃圾處理、資訊化基礎設施、城市社區綜合服務設施投資，以及基本公共服務、資源環保領域的投資。這一部署是對推進新型城鎮化建設的充分肯定，也為我市堅定不移實施濟寧都市區突破戰略指明瞭方向。

　　都市區是濟寧資源最集中、經濟最發達、人口最集聚、用地最集約的區域。加快推進濟寧都市區建設，符合黨中央關於“構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”要求，契合新型城鎮化發展基本規律和政策導向，也是濟寧當前融入新發展格局、在區域競爭中率先崛起的最大優勢。那麼，未來幾年，我們該如何實施都市區突破戰略呢?對此，市委經濟工作會議明確要求，全市各級各部門要牢固樹立“大濟寧、全域化”發展理念，聚焦智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，堅持強中心和同城化協同發展，構建“大開大闔、快連快通、相對獨立、抱團發展”的都市區空間形態。

　　按照市委經濟工作會議確定的路線圖，未來幾年，濟寧都市區建設這樣做：

　　——中心城區要提能級、強引領。聚力提升中心城區首位度，強力推動任城區、兗州區、濟寧高新區、太白湖新區和濟寧經開區“一城五區”融合抱團、競相發展。今年，要把兗州區融入主城區作為首要任務，率先在交通基礎設施對接、公交一體化方面取得實質性突破，提速推進新機場高速、G327改建工程(東段)、洸府河堤頂路建設，讓廣大市民百姓感受到更多便捷和實惠。要繼續加快推進運河新城、西部新城、蓼河新城、顏店新城“四個新城”建設，進一步打造政治文化中心、教育醫療高地，持續增強中心城區的領航帶動力和輻射影響力。

　　——都市區要快融合、一體化。以“任兗鄒曲嘉”快聯快通、融合發展為目標，加快推進“兩環八連、井字形”都市區立體交通和城區快速連續流改造，強化“高快一體化”銜接;圍繞中心城區與曲阜、鄒城等板塊直連直通，提速推進主城區至曲阜快速路、濟鄒高速、濟微高速等重大基礎設施，確保都市區板塊間形成“半小時”交通圈;加快推進高鐵站、新機場和都市區各板塊公交客運樞紐互聯互通，構建“10分鐘上高架、20分鐘內通達高鐵”的都市區快速交通體系。同時，要千方百計爭取國家、省交通大通道通過濟寧，加快建設全國綜合交通樞紐城市。

　　——全市域要大連通、共發展。今年起，要著手謀劃縣市區之間快速交通網路的規劃建設，穩步有序實施，打造快速化、網路化市域交通大格局。要強化市級統籌、市縣聯動，以城際公交、城鄉公交為重點，持續完善市域交通網路，形成全域“一盤棋”、全市大發展的城市格局。

　　城鎮化説到底是人的城鎮化，城市的發展最終也一定體現為城市居民的自由全面發展。以促進人的城鎮化為核心，以高品質發展為導向，將市場和政府“兩隻手”作用都發揮好，我們一定能把濟寧建設得更美好，把新型城鎮化的大文章寫得更精彩。（記者 滿濤）