近日，山東省政府網站公佈《山東省人民政府辦公廳關於對全省經濟社會發展綜合督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》，對全省34項典型經驗做法予以通報表揚。其中，“濱州市科技局完善鏈條式梯次培育體系，開展‘十面張網’行動，推動高新技術企業擴容提質”上榜。

　　近年來，我市大力實施科技型企業梯次培育三年行動計劃，按照高新技術企業培育成長所需要素條件，不斷完善部門協同、上下聯動工作機制，貫通省市縣三級培育庫連結通道，切實提升精準精細化服務企業水準。2021年，全市新增高新技術企業147家，總量達到392家，在2019年(167家)基礎上再次實現倍增。

　　接續實施兩個三年倍增計劃，2021年全市新增高新技術企業147家

　　高新技術企業是助推“雙型”城市建設的重要科技創新力量。針對高新技術産業發展基礎薄弱，高新技術企業數量較少、後備資源匱乏等短板，我市積極做好高新技術企業培育扶持工作，繪製了高企發展工作施工圖，列出時間表。

　　在2017年至2019年成功實現高新技術企業總量倍增基礎上，于2019年接續實施第二個高新技術企業培育三年倍增計劃。遵循高新技術企業培育成長規律，我市注重加強頂層設計，建立以科技型中小企業庫、高新技術企業培育庫、高新技術企業庫和政策推送服務平臺為核心的“三庫一平臺”培育機制，延伸貫通高企培育鏈條，分解縣區目標任務，層層壓實工作責任，形成全市上下重視高企認定培育的濃厚氛圍。

　　本著“早行動、爭主動”的原則，2021年初印發《關於迅速啟動2021年高新技術企業認定培育工作的通知》，組織縣區在總結分析2020年高企培育工作情況的基礎上，建立重點培育企業工作臺賬，指導企業對照認定條件進行定向培育，形成壓茬推進、週年培育、無縫銜接的工作機制，為高企申報高效推進奠定基礎。

　　做精做細全鏈條培育服務，高企申報有所需相關部門必有應

　　高新技術企業認定作為一項系統性工作，涉及條件多、培育週期長，哪個環節存在問題都有可能影響企業順利申報。我市科技部門以“一圖讀懂+網上問卷”方式，組織開展高新技術企業申報摸底調查，摸準全市申報意向企業及服務需求。

　　針對高新技術企業申報門檻高、標準嚴、企業申報通過率低等問題，開展高企申報服務專項行動，綜合採用“聘請行業專家講、邀請部門領導講、安排業務骨幹講”等方式，舉辦研發歸集、高企認定申報、智慧財産權等專題培訓，累計培訓企業690余家。

　　我市成立高新技術企業申報服務專班，並由各縣(市)區科技部門指導重點企業組建申報團隊。同時注重調動發揮科技仲介服務機構作用，開展高新技術企業培育仲介服務機構備案工作，規範仲介機構服務行為，為高企申報提供“一企一策”入戶診斷輔導;制定渤海科創券激勵政策，每新認定培育或引進1家高新技術企業獎勵科技仲介機構5000元，激勵廣大仲介服務機構精準指導、提高服務水準。

　　2021年，我市分三批共推薦申報高新技術企業303家，比上年增長104.73%，申報數量較2020年(148家)實現倍增，列全省第8位。

　　梯次培育、“十面張網”，培育壯大後備科技型企業資源

　　我市出臺《濱州市科技型企業梯次培育三年行動計劃》，構建“科技型中小企業-高新技術企業-創新型領軍企業”梯次培育體系，推動形成科技型中小企業鋪天蓋地、高新技術企業持續涌現、創新型領軍企業頂天立地的發展格局。

　　堅持“培育、引進、孵化”三管齊下，開展“十面張網”行動，深入挖掘、持續引育科技型中小企業。記者了解到，“十面張網”行動以高新技術企業培育為總抓手，建立科技、財政、稅務、發改、工信、市場監管、金融、商務等多部門協同聯動機制，整合各類創新平臺、科技人才、科技投入、研發費用加計扣除、專精特新等高成長性企業、智慧財産權授權企業、外資企業、上市培育企業、農業龍頭企業、文化創意企業等十張重點企業清單，實施定向培育、對標提升，推動全市科技型中小企業、高新技術企業擴容提質。

　　2021年，國家科技型中小企業評價入庫達到736家，比上年增長68.03%。5家企業從全省1.46萬家高新技術企業中脫穎而出，躋身2021年山東省科技領軍企業名單。發揮高新技術企業培育庫孵化、加速作用，2020年高新技術企業培育庫入庫備案企業138家，其中成功通過高企認定出庫72家。2021年，入庫備案企業206家，另有18家企業納入省級高新技術企業培育庫，各縣市區均建立了高新技術企業培育庫，形成省市縣三級相銜接的高企後備培育體系。

　　厚植沃土、遍灑雨露，優化高新技術企業發展環境

　　針對過去一段時間我市存在的創新創業生態不優、新動能培育發展動力不足、高新技術企業持續創新能力不強等問題，近年來，市科技局聯合各相關部門，堅持多措並舉，不斷優化高新技術企業發展環境，激發科技型中小企業創新活力。

　　開展“送科技政策進孵化器”活動，培訓眾成眾創空間、渤海高層次人才創業園等孵化載體運營管理人員和在孵企業負責人150余人，不斷提高孵化載體的專業化服務水準。市級以上科技企業孵化器、眾創空間共孵化培育國家科技型中小企業12家。

　　構建科技型企業培育政策體系，定向推送科技成果轉化貸款風險補償、創新券補助、小升高補助、企業研究開發財政補助等普惠性政策，並積極兌現落實。2021年以來，先後落實企業研究開發財政補助市級配套資金1174.68萬元、首次認定高企獎補資金和高企培育庫出庫獎補資金1530萬元。探索建立企業研發投入激勵機制，出臺《濱州市企業研究開發財政補助實施辦法》《濱州市中小微企業升級高新技術企業財政補助實施辦法》，完善政策激勵措施，激發企業創新活力，為培育科技型企業創造良好的生態環境。實施高新技術企業上市培育工程，遴選推薦一批創新能力強、成長性好、行業影響大的高新技術企業儲備到科創板、創業板上市融資，確定“金種子”企業26家、“銀種子”企業57家。

　　據悉，下一步，市科技局將持續開展“十面張網”行動，結合創新創業大賽、企業科技特派員備案、科技型中小企業創新能力提升工程、孵化載體提質升級等工作，持續推進科技型企業挖潛培育工作，力爭2022年科技型中小企業突破800家、高新技術企業突破500家。(記者李淑霞通訊員鄭曉琛胡光武報道)