8月25日上午,全省醫改工作會議暨省醫改領導小組(擴大)會議在濟南召開,聽取有關方面情況彙報,安排部署下一步工作任務。我市在市級機關會議中心設分會場收聽收看,市委常委、副市長薛慶國出席會議並介紹了青島醫改工作的相關經驗做法。
健全醫改工作體制
優化醫療運作機制
醫改,事關人民生命健康和生活幸福,涉及重大利益調整和體制破立。
近年來,青島市堅持把醫改納入全面深化改革統籌謀劃,堅持頂格推進,不斷強化醫改工作的組織領導和協調推進力度,認真學習借鑒外地醫改經驗,健全醫改工作體制,優化醫療運作機制,推動醫改不斷向新領域拓展,讓百姓真正享受到改革紅利。
三明醫改在中國醫衛改革發展史上寫下了濃重一筆。2019年以來,青島以市委市政府和市醫改領導小組名義,先後出臺了深化醫改實施意見和深化“三醫”聯動改革工作方案等政策性文件。今年5月,青島醫療系統專門利用一週時間,在三明市舉辦了專題培訓班,系統學習借鑒三明經驗,實地感受三明醫改給人民群眾帶來的就醫便利。此外,為確保醫改工作順利推進,“十三五”期間,青島不斷健全政府投入機制,積極創新完善財政投入方式,財政對醫療衛生累計投入達485.75億元,年均增速達4.77%。
在優化醫療運作機制方面,青島建立了醫療服務價格動態調整機制,先後分13批次調整醫療服務價格項目1.6萬餘項次,進一步理順了比價關係、優化了醫院收支結構;積極推動醫保支付方式改革,緊密型縣域醫共體按人頭總額付費改革試點、社區門診統籌和門診大病制度整合改造試點工作加快推進,新增中醫優勢病種實行按病種打包支付方式17個。今年7月,已在18家醫院率先推行了按疾病診斷相關分組(DRG)付費國家試點。同時,青島還深化薪酬分配製度改革,探索和構建了體現衛生行業特點的薪酬體系,科學核定了公立醫院薪酬總量,全市公立醫院人員支出佔比提高到42%。
完善醫療服務體系
強化醫養結合和醫防融合
醫療服務體系建設是醫改工作的重要內容。近年來,青島圍繞建設長江以北地區一流醫療中心城市目標,加快區域醫療中心建設,積極推動優質資源不斷擴容和均衡佈局。“十三五”期間,青島已建設完成市立醫院東院區二期、市應急備用醫院等29個項目,新啟動市公共衛生臨床中心、市精神衛生中心等12個項目,建成國家級重點專(學)科14個。同時,認真落實省級縣域醫共體建設試點市改革任務,積極推動醫共體、醫聯體建設全覆蓋,在全市組建了18個縣域醫共體,在市內四區規劃建設了13個城市醫聯體,6個涉農的區市全部納入國家級試點。目前,全市基層診療人次佔比較2016年提高了8個百分點。
圍繞強化醫養結合和醫防融合,青島進一步完善長期護理保險制度,累計支付醫療護理資金30億元。支援引導醫療衛生機構為失能、失智老人提供醫養結合服務,共惠及6萬餘人;積極推行家庭醫生、醫保門診統籌和基本公衛服務“三約合一”管理,為高血壓、高血糖、高血脂等慢性病患者提供醫防融合服務。同時,青島還積極發揮中醫藥特色優勢,加快建設國家級中醫藥綜合改革試驗區,已建成155個國醫館、60個精品國醫館和100個中醫特色衛生室,中醫藥已全面融入基層健康服務範圍。
□青島日報/觀海新聞記者 劉成龍