《青島市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案)公示
青島“佈局”建設全球知名的海灣都會
打造“一區 兩極 五軸 多點”的城鎮發展格局
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。今天(7月26日),《青島市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案)面向社會公示,本規劃期限為2021年至2035年,近期至2025年,遠景展望到2050年。規劃範圍為青島市行政轄區範圍,包含陸域11295平方公里,海域12240平方公里。
據悉,《總體規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,體現戰略性,提高科學性,加強協調性,注重操作性,綜合考慮人口分佈、經濟佈局、國土利用、生態環境保護等因素,科學佈局生産空間、生活空間和生態空間,構建出新時代國土空間開發保護格局。
未來一段時間內,青島市的總體發展目標為建設全球知名的海灣都會。此次公示的《總體規劃》中,將未來一段時間內青島城市發展的階段性目標進行了明確——到2025年,基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。綠色低碳生産生活方式基本形成,山海林田等自然資源得到全面系統保護,國土空間開發格局得到優化,藍綠相依、山海城相融的一流生態基底更加穩固,濱海生態宜居品質進一步提升;新動能主導的經濟發展格局基本形成,現代化經濟體系建設取得重大進展,城鄉發展更趨協調,國際航運樞紐地位進一步增強,國際貿易和交往水準顯著提高,“一帶一路”國際合作新平臺功能凸顯,膠東經濟圈龍頭作用充分發揮,城市能級和核心競爭力日益增強。
到2035年,建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。建設成為人與自然和諧共生、綠色低碳發展的濱海生態美麗宜居示範城市,實現高水準的城鄉融合發展和基本公共服務均等化,建成現代活力、國際知名的青島都市圈,在國家城鎮空間格局中的地位和作用進一步提升。
到2050年,建成開放創新、包容多元、美麗宜居的全球知名的海灣都會。邁入全球城市體系更高層級,人與自然和諧共生,歷史底蘊和現代文化相容並蓄,成為世界一流品質標準的可持續城市標桿。
在空間發展戰略方面,要聯動協同,構建區域一體化格局。實現與京津冀、長三角核心城市直連直通,完善連通內陸腹地的客貨運鐵路網路建設,引領膠東經濟圈,強化沿海內陸發展走廊;海陸協同,優化全域開發保護格局。保護海陸一體生態格局,以海定陸,制定陸域管控分區,聚焦環灣重點發展區,突出點軸,塑造高品質都市區;構建陸海産業共同體,廊道聚合,打造多條産業走廊;空間重構,以城促産整合功能區,推動形成多中心網路化結構,促進城市組團抱緊發展,優化調整重大功能佈局,整合分散低效功能區。
在全域空間格局方面,要打造“一區 兩極 五軸 多點”的城鎮發展格局。“一區”為環灣都市區,包括東岸、城陽、原黃島、原膠南、膠州、即墨、董家口港城、藍谷海洋科學城等城市功能集中片區;“兩極”為平度、萊西兩個都市圈重要增長極;“五軸”為青濰陸海發展軸、沿海發展軸、青煙城鎮發展軸、青東城鎮發展軸、青泰城鎮發展軸;“多點”為姜山、南村、新河、田橫、店埠等重要的新市鎮節點。
此外,還要構建“一主 三副 兩城”的都市區空間結構。“一主”指東岸-城陽-原黃島,共同打造更高能級的主中心城市,都市區綜合服務中心;“三副”指膠州、即墨、原膠南,打造都市區副中心城市,承擔都市區專業化高端功能;“兩城”指董家口港城、藍谷海洋科學城,打造都市區週邊新城。
在全域産業佈局方面,青島要構建“一灣 兩帶 多區”的産業發展格局。“一灣”為環灣都市高端服務聚集區;“兩帶”為北部先進製造業發展帶、濱海(環灣)創新服務綜合發展帶;“多區”為全市重點産業聚集區。
未來一段時間內,青島還要營造方便安全的美麗家園。完善交通體系,建設國際性綜合交通樞紐;堅持均等便利,構建全齡友好型公共服務;加大保障力度,建立多元的住房供應體系;完善藍綠網路,打造舒適宜人的空間;彰顯城市魅力,保護歷史遺産和特色風貌;增強安全韌性,構建綠色智慧的基礎設施。
青島建置130年來,櫛風沐雨、砥礪奮進,從海濱小漁村嬗變為國際化都市。站在新的歷史起點,青島將把握新階段、貫徹新理念、融入新格局,圍繞國家賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的戰略使命,以國家中心城市的標準,著力完善城市功能、著力激發城市活力、著力提升城市品質、著力塑造城市特色,建設全球知名的海灣都會。
□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔